Nhiều công trình xây dựng lấn chiếm ra ngoài khu vực đất thuê tại bãi tắm Hà My (Điện Dương, Điện Bàn). Ảnh: Nguyên Phê

Trước đó, ông Nguyễn Văn Hiền (trú quận 1, TP HCM, ủy quyền cho ông Nguyễn Văn Hiển) có đơn khiếu nại lần 2 đến Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam, vì cho rằng việc giải quyết khiếu nại chưa thỏa đáng.

Vụ việc bắt đầu từ khi có Thông báo số 113 ngày 11/8/2006 của UBND huyện Điện Bàn về kết luận của ông Thân Văn Lào, Chủ tịch UBND huyện Điện Bàn (cũ) trong buổi làm việc thực địa tại bãi tắm Hà My, xã Điện Dương (nay là phường Điện Dương, Điện Bàn).

Theo Thông báo số 113, đồng ý giao đất thu tiền sử dụng đất một lần cho ông Nguyễn Văn Hiền, ông Hồ Đắc Tuấn, bà Nguyễn Kim Vinh và giao Ban Quản lý các dự án khai thác quỹ đất, các cơ quan chức năng của huyện và UBND xã Điện Dương thực hiện các thủ tục có liên quan để giao đất cho các cá nhân trên.

Đến ngày 9/11/2006, UBND huyện Điện Bàn có Quyết định số 1574 thu hồi đất, giao 5.500m² đất lâm nghiệp do UBND xã Điện Dương quản lý cho ông Tuấn để sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (dự án du lịch) và quản lý, trồng cây xanh theo quy hoạch. Trong đó: Giao đất có thu tiền một lần với diện tích 4.550m²; giao đất không thu tiền để trồng cây xanh là 950m² tại bãi tắm Hà My; diện tích đất giao cho ông Tuấn bao gồm 2.880m² lô A7 và 1.415m² lô E - NH1, mà tại Thông báo số 113 đã đồng ý giao cho ông Hiền. Ông Tuấn đã nộp tiền sử dụng đất và được UBND huyện cấp sổ đỏ ngày 19/12/2007.

Ngày 11/9/2007, UBND huyện Điện Bàn có Quyết định số 113 giao 600m² đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch chi tiết bãi tắm Hà My do UBND xã Điện Dương quản lý cho bà Vinh để xây dựng nhà ở, có thu tiền sử dụng đất một lần. Bà Vinh đã nộp tiền sử dụng đất và được cấp sổ đỏ ngày 23/4/2008.

Về phía ông Hiền, ngày 13/6/2007, ông Hiền mới có đơn xin giao đất trả tiền một lần, nhưng không được giải quyết vì ông không nộp tiền sử dụng đất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có Thông báo số 113.

Ông Hiền làm đơn khiếu nại và đề nghị UBND huyện Điện Bàn cấp sổ đỏ diện tích 900m² đất mà ông thuê của UBND xã Điện Dương.

Trước đó, vào ngày 24/9/2003, UBND xã Điện Dương ký hợp đồng cho ông Hiền thuê 900m² đất tại bãi tắm Hà My để sử dụng kinh doanh dịch vụ với thời hạn 10 năm; nộp ngân sách xã hằng năm. Ông Hiền đã nộp tiền đặt cọc vào ngân sách xã 10 triệu đồng. Dù không được cấp phép, nhưng ông Hiền vẫn xây dựng công trình để kinh doanh…

Qua thanh tra chuyên đề về đất đai, ngày 28/9/2011, Thanh tra tỉnh Quảng Nam có Kết luận thanh tra số 119, nêu rõ: "UBND xã Điện Dương đã cho thuê đất vượt thẩm quyền và để ông Hiền xây dựng trái phép trên diện tích đất thuê và xây dựng lấn chiếm ra ngoài phạm vi đất thuê...".

Việc giao đất cho ông Tuấn và bà Vinh không đúng với quy định tại Điều 58 Luật Đất đai năm 2003 và khoản 1, khoản 2, Điều 61 Nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.

Đến ngày 1/11/2011, Chủ tịch UBND tỉnh có Quyết định số 3513 xử lý Kết luận thanh tra số 119. Trong đó, giao UBND huyện Điện Bàn chỉ đạo UBND xã Điện Dương thanh lý hợp đồng thuê đất với ông Hiền, tháo dỡ toàn bộ các công trình lấn chiếm trái phép trong và ngoài phạm vi 900m²...

Song, đến năm 2013, UBND xã Điện Dương mới lập hồ sơ thanh lý hợp đồng thuê đất với ông Hiền, và đến cuối năm 2013, UBND huyện Điện Bàn mới có thông báo yêu cầu ông Hiền tháo dỡ vật kiến trúc để bàn giao đất cho huyện quản lý.

Tại buổi tiếp công dân mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh cho rằng, UBND huyện Điện Bàn đã không thực hiện theo Kết luận thanh tra số 119; mà để hơn 10 năm mới thanh lý hợp đồng thuê đất. Ông Hiền vẫn tiếp tục sử dụng đất đến nay - đó là hành vi chiếm dụng đất của Nhà nước.

Bên cạnh đó, diện tích đất giao trái quy định cho ông Tuấn và bà Vinh đến nay vẫn chưa được xử lý, thu hồi. Vụ việc đã kéo dài quá lâu, cần xử lý dứt điểm, không để dây dưa mãi.

Theo ông Thanh, Thông báo số 113 chỉ là thông báo kết luận của một cuộc họp, còn việc giao đất như thế nào thì phải đúng trình tự, thủ tục hồ sơ theo quy định của pháp luật về đất đai. Hai lô đất đã cấp sổ đỏ cho ông Tuấn, bà Vinh, UBND tỉnh giao các ngành tham mưu giải quyết dứt điểm theo chỉ đạo tại Văn bản 4175 của VPCP.

"Văn bản 4175 của VPCP truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, khẳng định việc đó là sai và phải xử lý. Những người thực hiện việc giao đất sai đã bị xử lý kỷ luật, nhưng những lô đất giao không qua đấu giá này chưa được xử lý. Bây giờ Chính phủ đề nghị Quảng Nam phải xử lý. Hai trường hợp này (ông Tuấn, bà Vinh - PV) đã được cấp sổ đỏ còn phải xử lý, thì lấy căn cứ nào để tiếp tục giao đất cho một người không có cơ sở pháp lý nào như trường hợp ông Hiền" - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh khẳng định.

Còn ông Nguyễn Đức Tiến, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho hay, hiện Chủ tịch UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND thị xã Điện Bàn cùng các ngành liên quan thực hiện việc thu hồi đối với diện tích đất đã cấp cho ông Tuấn và bà Vinh.

Đối với trường hợp của ông Hiền, nếu ông Hiền không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai của Chủ tịch UBND tỉnh mà khởi kiện ra tòa, khi tòa xử xong, cơ quan chức năng sẽ tiến hành cưỡng chế ngay, vì trường hợp ông Hiền sai hoàn toàn...