Bà Phạm Thị Phương Lan có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án. Ảnh: P.V

Nội dung bà Phạm Thị Phương Lan khiếu nại, thực hiện Dự án Đường giao thông nối từ đường Trần Phú đến đường Nam Bỉm Sơn 6, thị xã Bỉm Sơn (gọi tắt là Dự án), UBND thị xã Bỉm Sơn đã thu hồi 5.023,8m² đất của bà Phạm Thị Phương Lan đang thuê thầu của UBND xã Quang Trung (tại thửa đất số 02, tờ Bản đồ số 03, theo Trích đo ngày 7/12/2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường) nhưng không bồi thường tài sản, vật kiến trúc đã được kiểm kê, đồng thời không hỗ trợ chi phí đào ao, thả cá mà gia đình bà đã đầu tư. Bà Phạm Thị Phương Lan không đồng ý, khiếu nại yêu cầu bồi thường toàn bộ tài sản, vật kiến trúc và chi phí đầu tư đào ao, thả cá.

Nội dung khiếu nại của bà Phạm Thị Phương Lan đã được Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn giải quyết. Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn, bà Phạm Thị Phương Lan tiếp tục có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Đoàn kiểm tra, xác minh và kết luận hộ bà Phạm Thị Phương Lan thuê đất nông nghiệp do UBND xã Quang Trung quản lý theo hình thức trả tiền hàng năm nên không được bồi thường, hỗ trợ về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất được quy định tại Điều 76, Luật Đất đai năm 2013.

Căn cứ Điều 92, Luật Đất đai năm 2013, hộ bà Phạm Thị Phương Lan không được bồi thường tài sản trên đất do xây dựng các công trình kiến trúc trên đất trái quy định pháp luật.

Đối với phần đào, đắp ao, thả cá được xác định là chi phí cải tạo đất (đầu tư vào đất theo Điều 3, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ; tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất). Tuy nhiên, do đầu tư trước khi có hợp đồng thuê đất (trước ngày 3/1/2020) nên không đủ điều kiện bồi thường.

Việc hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc của hộ bà Phạm Thị Phương Lan đã được UBND thị xã Bỉm Sơn đề nghị UBND tỉnh xem xét hỗ trợ khác theo Điều 24, Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 và tại Văn bản số 3234/UBND-QLĐT ngày 28/9/2023, được Sở Xây dựng tổng hợp và có Văn bản số 8111/SXD-KTXD ngày 19/11/2023 báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa.

Ngày 27/11/2023, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Công văn số 17940/UBND[1]KTTC về việc hỗ trợ đối với tài sản, công trình kiến trúc khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án, theo đó Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý với đề xuất của Sở Xây dựng tại Công văn số 8111/SXD-KTXD ngày 19/11/2023, không xem xét hỗ trợ tài sản và chi phí đào ao, cụ thể: “Đối với các hộ đang sử dụng trên đất do UBND xã quản lý, có hợp đồng cho thuê đất đang còn thời hạn, việc đề nghị UBND tỉnh xem xét chính sách hỗ trợ tài sản cho các tổ chức, cá nhân và chính sách hỗ trợ chi phí đào ao là không có cơ sở xem xét”.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc UBND thị xã Bỉm Sơn không bồi thường, hỗ trợ đối với tài sản, vật kiến trúc, chi phí đào đắp ao cho bà Phạm Thị Phương Lan là đúng quy định pháp luật. Nội dung bà Phạm Thị Phương Lan khiếu nại yêu cầu đòi bồi thường toàn bộ tài sản, vật kiến trúc và chi phí đầu tư đào ao, thả cá là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu bà Phạm Thị Phương Lan không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.