Toàn cảnh buổi công bố kết luận thanh tra tại Thái Nguyên. Ảnh: LP

Theo TTCP, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tại Văn bản số 7143 của Văn phòng Chính phủ, ngày 1/7/2021, TTCP có Kết luận số 1046/KL-TTCP về kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1/1/2010 đến 31/12/2018, trong đó có nội dung kiến nghị của bà Vũ Thị Kiều Oanh liên quan đến việc thu hồi đất của Công ty Cổ phần Luyện cán thép Gia Sàng (Cty Gia Sàng) cho Công ty Cổ phần Thương mại Thái Hưng (Cty Thái Hưng) thuê để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà máy luyện cán thép nhưng sau đó chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng dự án khu tổ hợp thương mại dịch vụ, trường học và nhà ở Gia Sàng (Thái Hưng Eco City) đã được Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 4561 của Văn phòng Chính phủ.

Theo đó, về nguồn gốc khu đất có diện tích 226.861,7 m2 tại tổ 14, phường Gia Sàng, TP Thái Nguyên của Cty Gia Sàng (trước cổ phần hóa là Nhà máy Luyện cán thép Gia Sàng) được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thời hạn sử dụng đến năm 2047 (50 năm), hình thức thuê trả tiền hàng năm.

Năm 2014, do không có khả năng thanh toán, toàn bộ tài sản thế chấp của Cty Gia Sàng bị kê biên để thi hành án.

Cty Thái Hưng tham gia và trúng đấu giá tài sản theo Thông báo số 219 ngày 11/7/2016.

Sau khi nhận bàn giao tài sản gắn liền với đất, Cty Thái Hưng được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất để sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh khôi phục Nhà máy Cán thép Gia Sàng.

Năm 2018, Cty Thái Hưng đề xuất và được UBND tỉnh Thái Nguyên đồng ý thực hiện di dời nhà máy sang vị trí khác, đồng thời cho phép đầu tư khu tổ hợp thương mại dịch vụ, trường học và nhà ở Gia Sàng.

Trong quá trình thi hành án, tổ chức bán đấu giá tài sản, bà Vũ Thị Kiều Oanh có đơn tố cáo việc tổ chức thi hành án và bán đấu giá tài sản trái pháp luật.

Liên quan nội dung này, Thanh tra Bộ Tư pháp đã có Kết luận số 28/KL-TTr kết luận quá trình tổ chức bán đấu giá tài sản có nhiều vi phạm, thiếu sót như tên gọi hợp đồng không đúng quy định, ký phụ lục hợp đồng sau khi đã tổ chức bán đấu giá tài sản, quy chế bán đấu giá quy định thời gian bán đấu giá không cụ thể, quy định hình thức đấu giá không thống nhất với người có tài sản, thiếu trách nhiệm trong quản lý hồ sơ, thông báo bán đấu giá…

Tuy nhiên, Thanh tra Bộ Tư pháp khẳng định chưa đủ căn cứ để áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là hủy kết quả bán đấu giá tài sản theo quy định tại Nghị định số 110/2013/NĐ-CP của Chính phủ.

Đối với việc thu hồi đất của Cty Gia Sàng để cho Cty Thái Hưng thuê vào mục đích sản xuất kinh doanh, theo TTCP, căn cứ hồ sơ xin thuê đất của Cty Thái Hưng, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá, hợp đồng thuê đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho Cty Gia Sàng, Văn bản số 468/CCTHA của Chi cục Thi hành án dân sự TP Thái Nguyên, ngày 23/9/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2448/QĐ- UBND thu hồi 219.779,4 m2 đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp do Cty Gia Sàng đang thuê cho Cty Thái Hưng thuê; thời hạn thuê đến 18/5/2047; hình thức trả tiền thuê hàng năm.

Ngày 26/9/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đã bàn giao đất tại thực địa và ký hợp đồng thuê đất với Cty Thái Hưng, tiền thuê đất tính từ ngày 1/10/2016.

Như vậy, Cty Thái Hưng trúng đấu giá tài sản bán đấu giá bao gồm toàn bộ nhà xưởng, kho bãi, vật kiến trúc gắn liền với đất thuê của Nhà nước thu tiền hàng năm, mục đích sản xuất kinh doanh.

Việc UBND tỉnh Thái Nguyên thu hồi đất của Cty Gia Sàng cho Cty Thái Hưng được tiếp tục thuê, theo thời hạn còn lại và sử dụng vào mục đích kinh doanh là phù hợp quy định tại khoản 3, Điều 189, Luật Đất đai 2013 và khoản 5, Điều 79, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Đối với việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án khu tổ hợp thương mại dịch vụ, trường học và nhà ở Gia Sàng (Thái Hưng Eco City), theo TTCP, trên cơ sở đề xuất của Cty Thái Hưng, thực hiện kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ngày 23/11/2017, UBND tỉnh có văn bản đồng ý chủ trương cho Cty Thái Hưng thực hiện dự án di dời, cải tạo, nâng cấp Nhà máy Luyện cán thép Gia Sàng lên 500.000 tấn/năm đến khu đất của Cty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên, diện tích 5ha; tổng vốn đầu tư dự kiến 834,564 tỷ đồng do Cty Thái Hưng và Cty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên đầu tư. (Biên bản thỏa thuận họp tác kinh doanh, bên Cty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên góp vốn bằng giá trị tài sản là hạ tầng gắn liền với đất diện tích 5ha).

Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra, dự án di dời, cải tạo nâng cấp Nhà máy Luyện thép Gia Sàng vẫn đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lựa chọn công nghệ sản xuất. Nguyên nhân chậm là do việc thoái vốn Nhà nước, việc chuyển giao quyền đại diện vốn Nhà nước, việc khởi tố vụ án hình sự về tội vi phạm quy định về đầu tư, về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại Cty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên nên việc triển khai hợp tác đầu tư dự án di dời, cải tạo nâng cấp nhà máy không đảm bảo tiến độ dự án.

Xuất phát từ thực tế, Nhà máy Luyện cán thép Gia Sàng được đầu tư từ những năm 1970, dây chuyền máy móc thiết bị lạc hậu, tiêu tốn nhiều năng lượng, hiệu suất thấp, hoạt động không hiệu quả, gây ô nhiễm môi trường. Vì vậy, UBND tỉnh Thái Nguyên chấp thuận chủ trương thực hiện dự án di dời, cải tạo Nhà máy Luyện cán thép Gia Sàng đến khu đất của Cty Cổ phần Gang thép Thái Nguyên là phù hợp với điều chỉnh quy hoạch chung TP Thái Nguyên đến năm 2035.

Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dự án khu tổ hợp thương mại dịch vụ, trường học và nhà ở Gia Sàng (Thái Hưng Eco City) là phù hợp với Nghị quyết của HĐND và Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của TP Thái Nguyên tại Quyết định số 878/QĐ- UBND ngày 03/4/2018.

Như vậy, UBND tỉnh Thái Nguyên cho phép Cty Thái Hưng được chuyển mục đích diện tích 214.020,1 m2 đất từ đất sản xuất kinh doanh sang mục đích xây dựng khu đô thị là phù hợp kế hoạch sử dụng đất quy định tại Điều 52 và điểm e khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013; điểm 1 khoản 30 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

Từ những nội dung trên, TTCP khẳng định, nội dung kiến nghị của bà Vũ Thị Kiều Oanh về việc chuyển mục đích sử dụng đất sản xuất để xây dựng tổ hợp thương mại dịch vụ, trường học và nhà ở không đúng là không đủ cơ sở.

Nội dung tố cáo liên quan đến việc tổ chức thi hành án và bán đấu giá tài sản đã được Bộ Tư pháp kết luận chưa đủ căn cứ để hủy kết quả bán đấu giá tài sản theo Nghị định số 110/2003/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ.