Công sở xã Hoằng Trường. Ảnh: https://hoanghoa.thanhhoa.gov.vn/

Tại Điều 1, Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu số 528/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 của Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa, có nội dung: “Việc bà Nguyễn Thị Thùy khiếu nại gia đình có 1.000 m2 đất ở và trồng cây lâu năm do ông Trần Văn Xanh (bố ông Lanh) khai hoang và ở từ năm 1985, tại thôn Giang Sơn, xã Hoằng Trường chưa được nhận thông báo thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là không có cơ sở xem xét việc Nhà nước không gửi thông báo thu hồi đất; không bồi thường, hỗ trợ về đất và không bố trí đất tái định cư. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Quốc Trí là đúng quy định của pháp luật”.

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Hoằng Hóa, ông Trần Văn Lanh (ủy quyền cho bà Nguyễn Thị Thùy) khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Làm việc với cơ quan chức năng, bà Nguyễn Thị Thùy cho biết, ông Trần Văn Xanh - bố ông Lanh, ông nội chồng bà Thùy - ra khu đất khai hoang từ năm 1985 (khu đất khiếu nại) để trồng cây phi ao, làm nhà ở tạm.

Năm 1990, các con ông Xanh đã xây nhà cấp 4 và sân, diện tích khoảng 50 m2 để ông Xanh ở cho đến năm 2015 (năm ông Xanh chết). Đất ông Xanh không nằm trong hợp đồng kinh tế giao cho Hội Người cao tuổi.

Gia đình không khiếu nại về nội dung bồi thường, hỗ trợ về cây cối, hoa màu, tài sản trên đất. Nội dung gia đình khiếu nại: Đề nghị khi thu hồi đất có nhà ở của ông Xanh để thực hiện dự án, Nhà nước phải có quyết định thu hồi đất và gia đình phải được bồi thường về đất.

Bà Thùy không cung cấp được bất cứ bằng chứng nào để chứng minh hộ ông Xanh chủ sử dụng hợp pháp của khu đất.

Qua kiểm tra xác minh cơ quan chức năng nhận thấy, theo hồ sơ địa chính năm 1996 thửa đất ông Lanh khiếu nại đất rừng trồng, chủ sử dụng ghi UBND xã; thửa đất thuộc một phần diện tích mà năm 1997 UBND xã cho Chi hội Người cao tuổi thôn Giang Sơn thuê thầu.

Đến năm 2003, nằm trong tổng diện tích mà UBND tỉnh cho Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX thuê để thực hiện dự án xây dựng khu nuôi tôm công nghiệp năng suất cao. Công ty đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng xong và ký hợp đồng thuê đất, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2004.

Từ đó cho đến năm 2011 không có ai có đơn khiếu nại, thắc mắc gì về việc bồi thường và giải phóng mặt bằng của Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX.

Như vậy, toàn bộ thửa đất khiếu nại từ năm 2003 đã được bồi thường giải phóng mặt bằng và theo pháp ý đã thuộc quyền sử dụng của Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX.

Do Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX không thực hiện dự án nên ngày 14/6/2011, UBND tỉnh Thanh Hóa thu hồi đất giao UBND xã Hoằng Trường quản ý theo quy hoạch và pháp luật.

Sau đó, cùng trong năm 2011, Công ty TNHH Quốc Trí được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương và địa điểm thực hiện dự án đầu tư xây dựng Khu Du lịch sinh thái biển và Nghỉ dưỡng Linh Trường (bao gồm cả toàn bộ vị trí đất đã thu hồi của Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX).

Do Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX khi thuê đất không đưa vào sản xuất nên ông Xanh vẫn sử dụng trong phần diện tích đất công ty đã giải phóng mặt bằng. Xét hoàn cảnh khó khăn của ông Xanh nên ngày 25/6/2011, Công ty Quốc Trí đã kiểm kê đền bù hoa màu và tài sản trên đất cho ông Xanh với số tiền 24.921.574 đồng.

Như vậy, qua đó thể hiện việc ông Trần Văn Xanh cũng thừa nhận đất không phải của mình nên chỉ nhận tiền đền bù hoa màu, tài sản trên đất rồi sẽ di dời trả mặt bằng cho công ty thực hiện dự án.

Thửa đất ông Trần Văn Lanh khiếu nại không phải ông Trần Văn Xanh khai hoang từ năm 1985 và xây dựng nhà ở năm 1990 mà là đất do UBND xã quản ý và cho Chi hội Người cao tuổi thuê thầu từ năm 1997 đến hết năm 2002, sau đó được UBND tỉnh cho Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX thuê từ năm 2003 đến năm 2011, tiếp tục chấp thuận cho Công ty TNHH Quốc Trí thực hiện dự án từ năm 2011 đến nay.

Ông Xanh vì khó khăn nên sau khi Chi hội Người cao tuổi thuê thầu đã cho ông Xanh mượn làm lều để ở tạm và bảo vệ cây cho các cụ. Do ông Xanh không phải chủ sử dụng đất, không phải đối tượng thu hồi đất nên không thuộc trường hợp được nhận thông báo thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Từ thời điểm Công ty Xuất nhập khẩu INTIMEX giải phóng mặt bằng, thuê đất (năm 2003), Công ty TNHH Quốc Trí giải phóng mặt bằng (năm 2011) cho đến khi ông Xanh chết năm 2016, ông Xanh không có ý kiến thắc mắc, kiến nghị gì.

Đến trước tháng 10/2021, các con của ông Xanh cũng không có ý kiến thắc mắc, khiếu kiện gì liên quan đến việc bồi thường giải phóng mặt bằng đối với khu đất trên. Như vậy về mặt hình thức, vụ việc cũng đã hết thời hiệu khiếu nại.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Trần Văn Lanh (ủy quyền cho bà Nguyễn Thị Thùy) khiếu nại về việc khi thu hồi đất có nhà ở của ông Trần Văn Xanh (bố ông Lanh) để thực hiện dự án thì phải có quyết định thu hồi đất và được bồi thường về đất đối với hộ gia đình ông Trần Văn Xanh là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Trần Văn Lanh không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.