(Thanh tra) - Thực hiện Công văn số 6289-CV/VPTU ngày 21/5/2025 của Văn phòng Tỉnh ủy thông báo ý kiến của ông Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa tại buổi tiếp công dân ngày 20/5/2025 chỉ đạo xem xét, giải quyết kiến nghị của ông Cao Sỹ Kiểm ở phố Bắc Kỳ, phường Trung Sơn, thành phố Sầm Sơn; Chủ tịch UBND tỉnh này đã có Công văn số 7415/UBND-TD ngày 23/5/2025 giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Sầm Sơn và cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát vụ việc.
Sầm Sơn kiểm tra và trả lời nhiều lần
Trên cơ sở báo cáo, kiến nghị của Thanh tra tỉnh tại Công văn số 928/TTTH-P1 ngày 26/5/2025 và các quy định của pháp luật; UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản trả lời ông Cao Sỹ Kiểm.
Cụ thể, ông Kiểm khiếu nại, kiến nghị công nhận quyền sử dụng đất tại thửa 219a, tờ bản đồ số 10, diện tích 170m2 trên đường Nguyễn Du, tổ dân phố Hoan Kính (bản đồ đo đạc phường Trung Sơn năm 1995).
Kết quả giải quyết khiếu nại của ông Kiểm Trên cơ sở hồ sơ quản lý nhà nước qua các thời kỳ, kết quả xác minh nguồn gốc sử dụng đất của UBND phường Trung Sơn, kết quả làm việc lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân có liên quan và các hộ dân có đất ở đường Nguyễn Du (ở gần vị trí thửa đất ông Kiểm khiếu nại). Ngày 29/01/2018, Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn đã ban hành Quyết định số 439/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Kiểm, với nội dung: Việc ông Kiểm khiếu nại yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất tại thửa 219a, tờ bản đồ số 10, diện tích 170m2 là không có cơ sở.
Năm 2018 và 2022 ông Kiểm liên tiếp có đơn gửi các cơ quan chức năng, Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn đã giao Thanh tra thành phố rà soát lại nguồn gốc đất, chủ sử dụng liên quan đến nội dung khiếu nại của ông Kiểm và đều có trả lời nội dung khiếu nại của ông là không có cơ sở.
Kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ, tài liệu có liên quan theo chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Nguyễn Doãn Anh,trong đó có hồ sơ quản lý Nhà nước về đất đai qua các thời kỳ đối với thửa đất ông Kiểm khiếu nại, kiến nghị; nguồn gốc sử dụng đất của ông Kiểm theo xác nhận của UBND phường Trung Sơn.
Từ các cơ sở pháp lý, đoàn kiểm tra có nhận xét, kết luận như sau: Ông Cao Sỹ Kiểm không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai và không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thửa 219a, tờ bản đồ số 10, diện tích 170m2. Ông Kiểm chỉ được đăng ký đo đạc năm 1995 phường Trung Sơn, thành phố Sầm Sơn.
Từ năm 1996, khi Nhà nước làm đường Nguyễn Du thực hiện theo Nghị định 36/NĐ-CP năm 1995 của Chính phủ đã lấy hết đất của gia đình ông Kiểm nhưng ông Kiểm không có ý kiến gì. Phần đất tại thửa 219a tờ bản đồ số 10, diện tích 170m2 ông Kiểm đang kiến nghị không còn do mở rộng đường theo Nghị định số 36/NĐ-CP của Chính phủ năm 1995; khi Nhà nước làm đường, các hộ dân đều hiến đất, không được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ.
Ông Kiểm không xác định được vị trí thửa đất đang kiến nghị, không có nhà trên đất qua các thời kỳ. Hiện nay, ông Kiểm đã có nhà và sử dụng tại vị trí khác; đồng thời, hiện trạng tại khu vực phía Tây đường Nguyễn Du không có đất của ông Kiểm. Thực tế, phía Tây đường Nguyễn Du là đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ là bà Hải và ông Nông tiếp giáp với đường Nguyễn Du.
Khiếu nại không có cơ sở
Khiếu nại của ông Kiểm đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn giải quyết khiếu nại (lần đầu), ông Kiểm không gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh hoặc gửi đơn khởi kiện đến TAND để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật, mà ông tiếp tục có đơn đề nghị gửi UBND thành phố Sầm Sơn, Thành uỷ Sầm Sơn, Ban Nội chính Tỉnh ủy; UBND thành phố Sầm Sơn đã nhiều lần kiểm tra, rà soát và trả lời ông Kiểm.
Theo quy định tại Điều 33, Luật Khiếu nại năm 2011 về khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính như sau: “Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định tại Điều 28 của Luật này mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày”.
Quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 116, Luật Tố tụng hành chính năm 2015: “Trường hợp đương sự khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật đến cơ quan Nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại thì thời hiệu khởi kiện được quy định như sau “01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giải quyết khiếu nại lần hai”. Căn cứ các quy định của pháp luật nêu trên, thời hiệu khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh xem xét giải quyết khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện đến TAND đối với Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn đã hết.
Như vậy, khiếu nại, kiến nghị của ông Kiểm đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn giải quyết khiếu nại (lần đầu) và đã rà soát, trả lời nhiều lần, đúng quy trình, kết quả giải quyết đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Việc ông Kiểm khiếu nại, kiến nghị công nhận quyền sử dụng đất tại thửa số 219a, diện tích 170m2, tờ bản đồ số 10, hồ sơ 382 năm 1995 của phường Trung Sơn là không có cơ sở.
