Bản đồ quy hoạch Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng. Ảnh: https://datkhucongnghiep.com.vn/

Bà Phạm Thị Huệ khiếu nại và đề nghị UBND huyện Thọ Xuân bồi thường, hỗ trợ về đất đối với diện tích đất còn lại tại thửa 720, tờ số 9, bản đồ địa chính xã Xuân Thắng duyệt năm 2004; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với diện tích 145,3 m2 đất tại thửa đất số 720, tờ số 9, Bản đồ địa chính xã Xuân Thắng duyệt năm 2004.

Khiếu nại của bà Phạm Thị Huệ đã được Chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân xem xét, giải quyết khiếu nại tại Quyết định số 2235/QĐ-UBND ngày 30/8/2022, kết luận không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân, bà Phạm Thị Huệ khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả làm việc với bà Phạm Thị Huệ cho biết, thực hiện dự án đầu tư xây dựng và khai thác hạ tầng Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng (giai đoạn 1), Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích 1.256m2 gia đình bà Huệ đang sử dụng tại thửa đất số 720, tờ số 9, bản đồ địa chính xã Xuân Thắng được phê duyệt năm 2004. Tuy nhiên chỉ bồi thường về đất nông nghiệp đối với diện tích 145,3 m2, không bồi thường đối với phần diện tích đất còn lại (1.256m2 - 145,3 m2 = 1.110,7m2) là không đúng quy định, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình.

Năm 1993, gia đình bà Phạm Thị Huệ được Nhà nước giao đất để trồng lúa tại xứ đồng Gạc Nai, chia làm 02 thửa đất liền kề với tổng diện tích 700m2, gồm: 01 thửa có diện tích 450m2 (09 mảnh), 01 thửa có diện tích 250m2 (5 mảnh).

Đến năm 2004, Nhà nước đo đạc địa chính xác định phần diện tích đất gia đình đang khiếu nại khiếu nại thuộc thửa 720, diện tích 1.256m2, loại đất 2 lúa.

Năm 2012, UBND xã Xuân Thắng đã ký hợp đồng thầu khoán với ông Lê Văn Thông (chồng bà Huệ) tại thửa 720, thời hạn hợp đồng tính từ 01/01/2012 đến ngày 31/12/2016. Tuy nhiên, do diện tích đất thực tế của gia đình chưa đủ 700m2 theo sổ giao đất năm 1993, nên tại thửa 720, UBND xã Xuân Thắng chỉ ký hợp đồng với diện tích 2,2 sào (tương đương 1.100m2), diện tích còn lại xã xác định là đất nông nghiệp, được giao ổn định lâu dài cho gia đình.

Năm 2018, UBND Xuân Thắng đã ký hợp đồng giao thầu với bà Lê Thị Hòa (em gái ông Lê Văn Thông) thầu khoán, canh tác nông nghiệp, nhưng thực tế bà Hoà không sử dụng. Về tiền thuê đất, mặc dù bà Lê Thị Hòa đứng tên trong hợp đồng nhưng người nộp tiền thuê đất hằng năm là do bà Huệ nộp.

Năm 2022, Nhà nước thu hồi toàn diện tích của 02 thửa nêu trên để thực hiện dự án đầu tư khai thác hạ tầng Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng. Gia đình bà Huệ được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ về đất tại thửa 734 nên không có ý kiến gì thêm; còn thửa số 720, theo trích đo địa khu đất được chia thành nhiều thửa đất, trong đó: Gia đình bà Huệ chỉ được bồi thường 145,3m2 là đất khai hoang, phần diện tích đất còn lại 1.110,7m2 không được bồi thường, hỗ trợ về đất. Quá trình canh tác nông nghiệp, gia đình bà Huệ sử dụng đất ổn định, không tranh chấp, không lấn chiếm.

Theo nhận xét của cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, diện tích đất bà Phạm Thị Huệ đang khiếu nại tại thửa số 720, tờ bản đồ số 9, bản đồ địa chính xã Xuân Thắng phê duyệt năm 2004 là đất nông nghiệp do UBND thị trấn Sao Vàng quản lý, đã ký hợp đồng thầu khoán đất công ích cho các hộ dân nên không được bồi thường về đất theo quy định tại Khoản 1, Điều 82, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây: 1. Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 76 của luật này”; Điểm d, Khoản 1, Điều 76, Luật Đất đai năm 2013, quy định: “Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm: d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn”.

Tại Quyết định số 2235/QĐ-UBND ngày 30/8/2022 của Chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân về giải quyết khiếu nại (lần đầu) đã điều chỉnh Quyết định số 1035/QĐ-UBND ngày 18/5/2022, không bồi thường 145,3m2 đất LUC, số tiền 5.812.000 đồng đối với hộ bà Phạm Thị Huệ.

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận, thửa đất số 720, tờ bản đồ số 9, bản đồ địa chính xã Xuân Thắng phê duyệt năm 2004 là đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích do UBND thị trấn Sao Vàng quản lý, giao thầu khoán cho các hộ sử dụng. Khi thu hồi đất, bà Phạm Thị Huệ không được bồi thường theo quy định tại Khoản 1, Điều 82, Điểm d, Khoản 1, Điều 76 Luật Đất đai năm 2013.

Khi thu hồi đất, hộ bà Phạm Thị Huệ không thuộc đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất và hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định tại Khoản 5 và Khoản 6, Điều 4, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc bà Phạm Thị Huệ khiếu nại và đề nghị UBND huyện Thọ Xuân bồi thường, hỗ trợ về đất đối với diện tích đất còn lại tại thửa 720, tờ số 9, bản đồ địa chính xã Xuân Thắng duyệt năm 2004 và hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với diện tích 145,3 m2 là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 10/11/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định bà Phạm Thị Huệ khiếu nại và đề nghị UBND huyện Thọ Xuân bồi thường, hỗ trợ về đất đối với diện tích đất còn lại tại thửa 720, tờ số 9, bản đồ địa chính xã Xuân Thắng duyệt năm 2004 và hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với diện tích 145,3 m2 là không có cơ sở.