Ảnh minh họa: Vân Nga/http://www.hanoimoi.com.vn

Ông Lâm Duy Nhất ở số 1700 đường Hùng Vương, phường Trần Quang Diệu, TP Quy Nhơn yêu cầu giải quyết bồi thường theo đơn giá đất ở (theo quy định tại Khoản 1, 2, 3 và 5 Điều 103 Luật Đất đai năm 2013) và giao cho gia đình 01 lô đất tái định cư khi Nhà nước thu hồi 582,2m2 đất của gia đình tại phường Trần Quang Diệu để thực hiện dự án (DA) xây dựng tuyến đường Long Vân - Gò Tù.

Ngày 11 tháng 8 năm 2020, Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 5378/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu: “Không công nhận nội dung đơn của ông Lâm Duy Nhất khiếu nại, yêu cầu bồi thường đất ở, giao đất tái định cư do ảnh hưởng DA tuyến đường Long Vân - Gò Tù. Vì: Diện tích đất thu hồi 582,2m2 của hộ gia đình ông (vợ là bà Hoàng Thị Xuyến và con là Lâm Hoàng Duy Khánh) có nguồn gốc là đất vườn thừa của hộ gia đình ông Nguyễn Ngọc Trương được UBND TP Quy Nhơn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) năm 1997; hộ ông Nhất nhận chuyển nhượng lại đất vườn thừa của hộ ông Trương, chưa thực hiện việc chuyển mục đích sang đất ở (trong đó có diện tích 246,8m2 đã được UBND TP Quy Nhơn cấp GCNQSDĐ năm 2011, loại đất trồng cây hàng năm và 200m2 đã được UBND TP Quy Nhơn cấp GCNQSDĐ năm 2013, loại đất trồng cây hàng năm. Do vậy, việc UBND TP Quy Nhơn bồi thường đất vườn là đúng quy định, đúng nguồn gốc sử dụng đất; ông Lâm Duy Nhất khiếu nại yêu cầu bồi thường đất ở và giao đất tái định cư là không có cơ sở để thực hiện.

Không đồng ý với kết quả giải quyết nêu trên của Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn, ông Lâm Duy Nhất gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) kiểm tra, xác minh và rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc. Kết quả như sau:

1. Về DA và việc thu hồi đất

 DA đầu tư xây dựng tuyến đường Long Vân - Gò Tù được UBND TP Quy Nhơn phê duyệt tại Quyết định số 2460/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2014 và Quyết định số 6080/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2014.

Đến tháng 01 năm 2015, tổ công tác của DA đã tiến hành kiểm kê tổng hợp đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối và hoa màu bị thiệt hại.

Qua kiểm kê, hộ ông Lâm Duy Nhất, vợ Hoàng Thị Xuyến và con Lâm Hoàng Duy Khánh bị ảnh hưởng như sau:

- Về đất: Kết quả đo đạc lần đầu là thửa đất số 352, diện tích 582,2m2, loại đất trồng cây hàng năm. Sau khi hộ ông Nhất cung cấp Giấy tờ về quyền sử dụng đất, đơn vị thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tiến hành đo đạc lại thành 04 thửa riêng biệt, cụ thể: Thửa đất số 352, tờ bản đồ số 6, diện tích 217,1m2; thửa đất số 363, tờ bản đồ số 6, diện tích 116,9m2; thửa đất số 362, tờ bản đồ số 6, diện tích 70,9m2; thửa đất số 364, tờ bản đồ số 6, diện tích 188m2 (tổng diện tích của 04 thửa là 592,9m2, lớn hơn 10,7m2 so với diện tích đo lần đầu, tất cả đều là loại đất trồng cây hàng năm).

- Về vật kiến trúc: Móng xây đá chẻ, bi hầm rút, hàng rào B40, hàng rào cây, trụ bê tông cốt thép.

2. Về nguồn gốc đất đai và quá trình sử dụng

Theo Văn bản số 112/UBND ngày 15 tháng 11 năm 2016 của UBND phường Trần Quang Diệu; hồ sơ thu tập tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Quy Nhơn, kết quả làm việc với Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Quy Nhơn và UBND phường Trần Quang Diệu: Diện tích 582,2m2 đất do gia đình ông Lâm Duy Nhất, vợ Hoàng Thị Xuyến và con Lâm Hoàng Duy Khánh sử dụng bị thu hồi có nguồn gốc và quá trình sử dụng như sau:

Theo Hồ sơ địa chính năm 1996 tại phường Trần Quang Diệu: Là 01 phần thửa đất số 260, tờ bản đồ số 6, diện tích cả thửa là 1.617,14m2 (gồm 200m2 đất ở và 1.417,14m2 đất vườn thừa) đã được UBND TP Quy Nhơn cấp GCNQSDĐ số 00170 QSDĐ/1148/QĐUB ngày 23 tháng 12 năm 1997 cho hộ ông Nguyễn Ngọc Trương.

Theo hồ sơ kiểm kê và Bản đồ phục vụ công tác giải phóng mặt bằng năm 2014: Thửa đất số 260, tờ bản đồ số 6 nêu trên được kiểm kê thành 06 thửa, trong đó gia đình ông Nhất 03 thửa, cụ thể:

- Thửa đất số 352, tờ bản đồ số 6, diện tích 217,1m2: Theo GCNQSDĐ số CH00389 ngày 18 tháng 10 năm 2011 được UBND TP Quy Nhơn cấp cho ông Lâm Hoàng Duy Khánh (con trai ông Nhất) là thửa đất số 260a, tờ bản đồ số 6, diện tích 246,8m2, loại đất trồng cây hàng năm, có nguồn gốc do nhận chuyển nhượng đất vườn của hộ ông Nguyễn Ngọc Trương trước ngày 01 tháng 7 năm 2004.

- Thửa đất số 364, tờ bản đồ số 6, diện tích 188,0m2: Bà Nguyễn Thị Nuôi nhận chuyển nhượng đất vườn của hộ ông Nguyễn Ngọc Trương trước 01 tháng 7 năm 2004, đã lập hồ sơ và được UBND TP Quy Nhơn cấp GCNQSDĐ số CH00607 ngày 15 tháng 3 năm 2013, loại đất trồng cây hàng năm; bà Nuôi đã chuyển nhượng quyền sử dụng thửa đất nêu trên cho bà Hoàng Thị Xuyến (vợ ông Lâm Duy Nhất) theo Hợp đồng ngày 08 tháng 8 năm 2013, đã được chỉnh lý trên GCNQSDĐ.

- Thửa đất số 363, tờ bản đồ số 6, diện tích 116,9m2 và thửa đất số 362, tờ bản đồ số 6, diện tích 70,9m2: Có nguồn gốc do ông Lâm Duy Nhất nhận chuyển nhượng lại đất vườn của hộ ông Nguyễn Ngọc Trương nhưng chưa thực hiện thủ tục chuyển nhượng. Tổ công tác của Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đã kiểm kê và tính toán bồi thường cho ông Nhất.

- Thửa đất số 353, tờ bản đồ số 6, diện tích 98,9m2, loại đất vườn đã xây dựng nhà ở, chủ sử dụng là ông Nguyễn Văn Tuấn (con ông Nguyễn Ngọc Trương): Ông Tuấn được ông Trương cho đất (không có giấy tờ), ông Tuấn cải tạo lại nhà ở từ năm 2002 và sử dụng ổn định đến thời điểm thu hồi, không tranh chấp, được UBND phường Trần Quang Diệu xác nhận tại Văn bản số 112/UBND ngày 15 tháng 11 năm 2016.

- Thửa đất số 260a, tờ bản đồ số 6, diện tích 90,0m2, loại đất ở: Ông Nguyễn Kế Việt Nhân nhận chuyển nhượng 90m2 đất ở của ông Nguyễn Ngọc Trương, được UBND TP Quy Nhơn cấp GCNQSDĐ số CH00404 ngày 18 tháng 11 năm 2011.

- Thửa đất số 260, tờ bản đồ số 6, diện tích 818,7m2, loại đất ở và đất nông nghiệp (đất vườn), chủ sử dụng là ông Nguyễn Ngọc Trương.

3. Về việc bồi thường, hỗ trợ

 Việc tính toán bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ được thực hiện theo Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh, ban hành kèm theo Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2015 của UBND tỉnh; hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể phục vụ bồi thường theo Quyết định số 3519/QĐ-UBND ngày 08 tháng 10 năm 2015 và Quyết định số 3494/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2016 của UBND tỉnh.

- Trường hợp ông Nguyễn Kế Việt Nhân (đất đã được cấp GCNQSDĐ): Thu hồi 90m2 đất ở, được bồi thường theo đơn giá đất ở, vật kiến trúc trên đất (theo Quyết định số 2279/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2016 của UBND TP Quy Nhơn).

- Trường hợp hộ ông Nguyễn Ngọc Trương, con Nguyễn Văn Tuấn (đất đã được cấp GCNQSDĐ): Được tính toán bồi thường 110m2 đất ở, bồi thường theo diện tích thực tế xây dựng nhà ở, vật kiến trúc, cây cối hoa màu bị thiệt hại (theo Quyết định số 2230/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 của UBND TP Quy Nhơn).

Như vậy, tổng diện tích 200m2 đất ở theo GCNQSDĐ đã cấp ban đầu cho hộ ông Nguyễn Ngọc Trương đã bồi thường đủ cho hộ ông Trương (110m2) và ông Nhân (90m2).

- Trường hợp hộ ông Lâm Duy Nhất, vợ Hoàng Thị Xuyến và con Lâm Hoàng Duy Khánh: Ngày 03 tháng 4 năm 2017, UBND TP Quy Nhơn có Quyết định số 2233/QĐ-UBND về việc thu hồi 582,2m2 đất, loại đất nông nghiệp trồng cây hàng năm của hộ để thực hiện DA.

- Theo phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư (đợt 7) ban hành kèm theo Quyết định số 2230/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2017 của UBND TP Quy Nhơn, hộ gia đình ông Nhất được tính toán bồi thường 582,2m2 đất theo đơn giá đất nông nghiệp (đất vườn), bồi thường vật kiến trúc trên đất và thưởng đất nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng với tổng giá trị là 165.606.530 đồng.

Đến nay, hộ gia đình ông Lâm Duy Nhất chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; chưa bàn giao đất cho Nhà nước thực hiện DA.

Ông Lâm Duy Nhất có quyền khởi kiện ra tòa án

Thừa ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 7164/UBND-TD ngày 23 tháng 10 năm 2020, Giám đốc Sở TN&MT đã chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh, UBND TP Quy Nhơn và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức đối thoại với đại diện hộ gia đình ông Lâm Duy Nhất vào ngày 05 tháng 11 năm 2020, kết quả như sau:

- Đại diện các ngành tham gia buổi đối thoại thống nhất với kết quả kiểm tra, xác minh, rà soát hồ sơ vụ việc và đề xuất của Giám đốc Sở TN&MT tại Văn bản số 185/BC-STNMT ngày 21 tháng 10 năm 2020.

- Ông Lâm Duy Nhất không đồng ý với kết quả, xác minh của Giám đốc Sở TN&MT tại Văn bản nêu trên; tiếp tục đề nghị bồi thường theo đơn giá đất ở (theo quy định tại Khoản 1, 2, 3 và 5 Điều 103 Luật Đất đai năm 2013) và giao cho gia đình ông 01 lô đất tái định cư.

Qua kết quả kiểm tra, xác minh, rà soát toàn bộ hồ sơ vụ việc và kết quả đối thoại của Giám đốc Sở TN&MT với ông Lâm Duy Nhất; đối chiếu quy định của pháp luật đối với nội dung khiếu nại nêu trên ngày 26 tháng 01 năm 2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Nguyễn Tự Công Hoàng đã công nhận và giữ nguyên nội dung Quyết định số 5378/QĐ- UBND ngày 11 tháng 8 năm 2020 của Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn về việc giải quyết khiếu nại lần đầu đối với ông Lâm Duy Nhất.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND TP Quy Nhơn tổ chức công bố và giao quyết định này đến ông Lâm Duy Nhất trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày ban hành quyết định để thi hành.

Trong thời hạn luật định, ông Lâm Duy Nhất không đồng ý với quyết định này có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định theo quy định của pháp luật.