Khu công nghiệp, đô thị, dịch vụ VSIP Nghệ An. Ảnh: Xuân Thống

Công dân khiếu nại quyết định của Chủ tịch UBND huyện

Các công dân gồm bà Nguyễn Thị Lý, Hồ Thị Đông, Nguyễn Thị Bá và Nguyễn Thị Đào cùng trú tại khối 10, thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên khiếu nại Quyết định số 1105/QĐ-UBND ngày 31/7/2023 của UBND huyện về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện dự án: Xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, đô thị, dịch vụ VSIP Nghệ An (gọi tắt là Dự án VSIP Nghệ An). Đồng thời, khiếu nại các quyết định cưỡng chế quyết định thu hồi đất của Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên đối với các hộ gia đình.

Các công dân đề nghị UBND huyện Hưng Nguyên bồi thường về đất nông nghiệp cho các hộ gia đình với giá là 125.000 đồng/m² theo Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 của Chính phủ hoặc 285.000 đồng/m² theo Nghị quyết số 22/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của HĐND tỉnh và áp dụng chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp bằng 5 lần giá đất; đề nghị hủy các quyết định cưỡng chế quyết định thu hồi đất của Chủ tịch UBND huyện. 

Khiếu nại của các công dân được UBND huyện Hưng Nguyên giải quyết tại Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 7/2/2024. Trong đó nêu rõ, việc công dân khiếu nại Quyết định số 1105/QĐ-UBND ngày 31/7/2023 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB và các quyết định cưỡng chế của UBND huyện Hưng Nguyên là khiếu nại sai.

Không đồng ý với quyết định của Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên, các công dân tiếp tục khiếu nại lần 2.

Tiếp nhận đơn của các công dân, UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) thành lập đoàn kiểm tra liên ngành rà soát, kiểm tra.

Ngày 19/6/2024, Sở TN&MT đã tổ chức đối thoại với người khiếu nại, UBND huyện Hưng Nguyên, đại diện UBND thị trấn Hưng Nguyên. Kết quả thể hiện, UBND huyện Hưng Nguyên, UBND thị trấn Hưng Nguyên và các thành phần tham gia đối thoại đồng ý với kết quả kiểm tra, xác minh, kết luận và kiến nghị của đoàn kiểm tra; người khiếu nại không đồng ý với kết quả này. 

Khiếu nại của công dân là khiếu nại sai

Trong quá trình xác minh khiếu nại, người khiếu nại không cung cấp thêm hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung khiếu nại.

Kết quả kiểm tra, xác minh về thu hồi đất, lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho thấy: Dự án VSIP Nghệ An đã được UBND tỉnh đã chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1348/QĐ- UBND.ĐT ngày 8/4/2015. Do đó, theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 thì Dự án VSIP Nghệ An thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất. Thực hiện dự án này, UBND huyện Hưng Nguyên đã thực hiện việc thu hồi đất.

Qua kết quả kiểm tra thì UBND huyện Hưng Nguyên đã thực hiện việc thu hồi đất theo đúng quy định tại Điều 62, 63, 66, 69 Luật Đất đai năm 2013. 

Dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng VSIP Nghệ An đang trong quá trình hoàn thiện theo giai đoạn. Ảnh: Xuân Thống

Ngày 31/7/2023, UBND huyện Hưng Nguyên ban hành Quyết định số 1105/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án VSIP Nghệ An (khu đô thị, giai đoạn 'B, 2A.1, 2A.2, 2A.3 đợt 1) tại khối 10, thị trấn Hưng Nguyên theo giá đất cụ thể do UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 193/QĐ-UBND ngày 13/04/2022 với mức giá là 57.000 đồng/m²; mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm được xác định bằng 2 lần giá đất nông nghiệp. 

Căn cứ quy định tại khoản 3 và điểm đ khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 thì giá đất để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là giá đất cụ thể. Do đó, UBND huyện Hưng Nguyên căn cứ mức giá đất cụ thể do UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 193/QĐ-UBND ngày 13/4/2022 là đúng quy định của pháp luật.

Việc các công dân đề nghị UBND huyện Hưng Nguyên bồi thường về đất nông nghiệp cho các hộ gia đình nêu trên với giá là 125.000 đồng/m² theo Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 của Chính phủ hoặc 285.000 đồng/m² theo Nghị quyết số 22/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của HĐND tỉnh Nghệ An là không có cơ sở để thực hiện. 

Điều 23 Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND ngày 14/02/2022 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An nêu: “Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tạo việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp được hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ bằng 2 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất UBND tỉnh ban hành”.

Do đó, UBND huyện Hưng Nguyên áp dụng mức hỗ trợ bằng 2 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất UBND tỉnh ban hành là đúng quy định của pháp luật. Việc các công dân đề nghị áp dụng chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp bằng 5 lần giá đất là không có cơ sở để thực hiện. 

Do người có đất thu hồi không chấp hành quyết định thu hồi đất (sau khi đã vận động, thuyết phục), Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên đã ban hành các quyết định cưỡng chế để thực hiện quyết định thu hồi đất đối với các bà: Nguyễn Thị Đào, Hồ Thị Đông, Nguyễn Thị Lý, Nguyễn Thị Bá.

Căn cứ quy định tại Điều 70, 71 Luật Đất đai năm 2013 thì việc Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên thực hiện thủ tục cưỡng chế quyết định thu hồi đất nêu trên là đúng quy định pháp luật.

UBND huyện Hưng Nguyên cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất thực hiện Dự án VSIP Nghệ An trên địa bàn xã Hưng Tây. Ảnh: HH

Tại Quyết định số 1623/QĐ-UBND ngày 1/7/2024, UBND tỉnh Nghệ An kết luận: Bà Nguyễn Thị Lý, bà Hồ Thị Đông, bà Nguyễn Thị Bá, bà Nguyễn Thị Đào khiếu nại Quyết định số 1105/QĐ-UBND ngày 31/7/2023 của UBND huyện Hưng Nguyên về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và khiếu nại các quyết định cưỡng chế quyết định thu hồi đất của Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên đối với các hộ là khiếu nại sai. 

Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của các công dân tại Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 7/2/2024 là đúng quy định của pháp luật. 

Từ đó, Chủ tịch UBND tỉnh công nhận và giữ nguyên Quyết định số 184/QĐ-UBND ngày 7/2/2024 của Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của các công dân trên.