Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND thị xã Hương Thủy chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm, rút kinh nghiệm đối với cá nhân, tập thể được nêu trong KLTT. Ảnh: Khánh Anh

Còn nhiều bất cập

Đoàn thanh tra đã làm việc tại các phòng ban và 10 trường học thuộc UBND thị xã quản lý, bao gồm 3 trường mầm non, 4 trường tiểu học và 3 trường trung học cơ sở (THCS). KLTT nêu rõ, ngoài những kết quả đạt được trong thời gian qua, quá trình quản lý, điều hành, vẫn còn tồn tại, thiếu sót, vi phạm.

Trong đó, việc công khai, minh bạch về tổ chức, hoạt động, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và điều kiện, chất lượng giáo dục tại các trường chưa được thực hiện đúng biểu mẫu, đầy đủ theo đúng quy định; việc xây dựng định mức, tiêu chuẩn, chế độ tại Quy chế chi tiêu nội bộ chưa đầy đủ, chưa hợp lý các nội dung, định mức chi theo quy định của văn bản hiện hành, chưa có căn cứ pháp lý để áp dụng theo quy định. 

Đối với kinh phí ngân sách cấp thì việc lập dự toán sửa chữa chưa đúng quy định Thông tư 65/2021/TT-BTC; một số nội dung chi chưa sát với dự toán đầu năm; thanh toán có chứng từ chưa đúng quy định.

Đối với khoản thu dịch vụ ngoài học phí: Chưa trình bày trong báo cáo tài chính; quản lý thu chi bằng tiền mặt đối với các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động ngoài học phí mà không mở tài khoản tại ngân hàng thương mại để theo dõi các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ không đúng quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định 60/2021/NĐ-CP và quy định tại Điều 29 Luật Phòng, chống tham nhũng…; hợp đồng liên kết đào tạo chưa đảm bảo đúng tính chất hoạt động liên kết.

Một số trường như Tiểu học Phú Bài 2, Tiểu học Thanh Lam chưa đảm bảo định lượng và khẩu phần dinh dưỡng suất ăn; Tiểu học Dạ Lê chưa xây dựng định mức chi quản lý và bảo mẫu phù hợp.

Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế xác định, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với học phí của các trường mầm non và THCS trên địa bàn Hương Thủy năm 2022, 2023 là gần 228,4 triệu đồng cần được thu hồi và nộp vào ngân sách Nhà nước; thuế thu nhập doanh nghiệp của các đơn vị thực hiện liên kết đào tạo nhưng chưa kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp (do chưa xuất hoá đơn giá trị gia tăng) là hơn 74,6 triệu đồng cần được thu hồi và nộp vào ngân sách Nhà nước. 

Quá trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các gói xây lắp dưới 1 tỷ đồng từ nguồn vốn chi thường xuyên chưa tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu, khi áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc chỉ định thầu rút gọn; quá trình thực hiện, các trường chưa thực hiện đăng tải công khai thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là không đúng quy định của pháp luật; dự toán chi phí sửa chữa công trình (dưới 500 triệu đồng) vượt định mức, cần kịp thời thu hồi nộp vào ngân sách Nhà nước. 

Những trách nhiệm trên thuộc về Hiệu trưởng và Kế toán các trường: Mầm non Sao Mai, Mầm non Bình Minh, Mầm non Thuỷ Thanh 2, Trường Tiểu học số 2 Phú Bài; Trường Tiểu học Thanh Lam; Trường Tiểu học Dạ Lê; Trường Tiểu học Thủy Lương, THCS Thuỷ Châu, THCS Thuỷ Thanh, THCS Thuỷ Phương; Trưởng phòng và Kế toán Phòng Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) thời kỳ 2022-2023; các đơn vị thực hiện liên kết đào tạo; Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch và các cán bộ có liên quan trọng công tác thẩm định, tham mưu Chủ tịch UBND thị xã Hương Thủy ban hành Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và phê duyệt quyết toán các công trình.

Tuyển dụng chưa đảm bảo công khai, minh bạch

Công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức giáo dục vẫn còn tồn tại, hạn chế, thực hiện chưa đúng về trình tự thủ tục, chưa đảm bảo công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện. Cụ thể, như: Trong 2 năm 2022, 2023, UBND thị xã đã tiếp nhận 39 trường hợp viên chức (ngoại thị) nhưng kế hoạch xét duyệt không niêm yết công khai hoặc thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng; hồ sơ viên chức ngoại thị được lập trước ngày ban hành kế hoạch, thậm chí đơn chuyển công tác trong một số hồ sơ ghi rõ nguyện vọng về tên trường cụ thể dù thông tin trường tiếp nhận không được đề cập trong kế hoạch (?!).

Về công tác tuyển dụng viên chức, UBND thị xã đã có thông báo tuyển dụng và thực hiện đăng tải công khai. Thế nhưng, nội dung thông báo không ghi hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển; thời gian và địa điểm xét tuyển; bố trí thời gian để tổ chức xét tuyển vòng 2 (phỏng vấn) chưa hợp lý là không đúng các quy định.

Đối với công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, trong thời kỳ thanh tra, UBND thị xã Hương Thủy đã bổ nhiệm mới 5 trường hợp, bổ nhiệm lại 18 trường hợp. Qua thanh tra, vẫn còn một số thiếu sót, thực hiện chưa đúng khoản 4 Điều 36 Luật Phòng, chống tham nhũng, khoản 2 Điều 48 Nghị định 115/2020/NĐ-CP.

Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch UBND thị xã Hương Thuỷ, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng GD&ĐT và cán bộ có liên quan thời kỳ 2022- 2023 và Hội đồng tuyển dụng viên chức ngành giáo dục thị xã năm 2022, 2023. 

Trước những tồn tại, thiếu sót trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) chỉ đạo UBND thị xã Hương Thủy thực hiện nghiêm túc KLTT, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót, vi phạm đã được chỉ ra; tập trung giải quyết, chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế, thiếu sót và vi phạm đã được nêu trong kết luận thanh tra. 

Yêu cầu Chủ tịch UBND thị xã Hương Thủy chỉ đạo Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch, Trưởng Phòng GD&ĐT, Trưởng phòng Nội vụ, hiệu trưởng các trường có liên quan tiến hành kiểm điểm trách nhiệm đối với các cá nhân đã để xảy ra các tồn tại, hạn chế, vi phạm; chấn chỉnh, khắc phục kịp thời các vi phạm đã chỉ ra. Giao các cơ quan chức năng thu hồi nộp về ngân sách số tiền gần 385 triệu đồng.  

Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị, trường học chấn chỉnh, khắc phục, rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, thiếu sót, vi phạm được chỉ ra trong KLTT.