Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) chỉ ra nhiều sai phạm, thiếu sót trong quá trình giải quyết thủ tục để triển khai thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn. Ảnh: LHC

Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 1722/KL-TTr về trách nhiệm thực hiện công vụ trong quá trình giải quyết thủ tục để triển khai thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn. Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2023 đến 30/6/2024. Theo đó, thời gian qua, tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai nhiều giải pháp để xây dựng chính quyền phục vụ, đô thị văn minh, trở thành một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về phát triển chính phủ điện tử cấp tỉnh.

Tuy nhiên, theo KLTT trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ của mình, Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh (gọi tắt là BQL KKT), Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), Sở Xây dựng, các cơ quan, tổ chức có liên quan vẫn còn những tồn tại, thiếu sót và sai phạm trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Qua kiểm tra việc tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đối với 20 thủ tục/8 lĩnh vực thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của BQL KKT, Sở TN&MT, Sở Xây dựng cho thấy các sai sót, chưa đảm bảo quy trình, quy định.

Đặc biệt, việc báo cáo và cung cấp hồ sơ đối với 5 dự án đầu tư ngoài ngân sách nằm trong KKT, công nghiệp phục vụ hoạt động thanh tra của BQL KKT chưa đầy đủ ảnh hưởng đến kết quả chung của cuộc thanh tra. Trách nhiệm này thuộc về Trưởng Ban BQL KKT và cán bộ có liên quan. 

Trong việc thực hiện các thủ tục thuộc lĩnh vực đầu tư, KLTT cũng chỉ rõ việc BQL KKT tỉnh đã soạn thảo, tham mưu UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là UBND TP Huế) ban hành Quy định 74/2021/QĐ-UBND có nội dung không đúng so với quy định của Trung ương, làm phát sinh thêm TTHC, gây phiền hà và kéo dài thời gian giải quyết cho nhà đầu tư… Trách nhiệm chính thuộc về Trưởng Ban BQL KKT, Trưởng phòng Đầu tư, Doanh nghiệp và Lao động, cùng các cán bộ liên quan.

Ngoài ra, đối với các lĩnh vực khác như quy hoạch kiến trúc, hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng tại BQL KKL, Sở Xây dựng vẫn còn một số tồn tại, sai sót; Sở TN&MT, BQL KKT chưa thực hiện đúng quy định trong giao đất, cho thuê đất; việc giải quyết thủ tục thuộc lĩnh vực môi trường chưa được Sở TN&MT, BQL KKT thực hiện đúng quy trình, quy định, gây kéo dài, phiền hà cho nhà đầu tư.

Đối với lĩnh vực địa chất và khoáng sản, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2506/QĐ-UBND ngày 21/10/2023, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC liên quan đến cấp phép khai thác, thăm dò và phê duyệt trữ lượng khoáng sản. Tuy nhiên, quy trình chưa cụ thể hóa thời gian từng khâu như hướng dẫn của Bộ TN&MT, dẫn đến việc trả hồ sơ không đúng quy định; Sở TN&MT thành lập Hội đồng tư vấn kỹ thuật khi chưa được UBND tỉnh ủy quyền, vi phạm quy định. Một số hồ sơ xử lý chậm, trả kết quả sai quy định. Trách nhiệm thuộc Giám đốc Sở TNMT, Trưởng phòng Tài nguyên khoáng sản và cán bộ liên quan.

Bên cạnh đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư và nhà đầu tư với thời hạn hoạt động dự án không đúng quy định. Trách nhiệm thuộc Giám đốc Sở, Trưởng phòng Doanh nghiệp, Kinh tế tập thể và tư nhân, cùng cán bộ liên quan.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tiến hành rà soát, căn cứ quy trình hướng dẫn của các bộ, ngành để xây dựng, tham mưu UBND tỉnh xây dựng truy trình nội bộ trong giải quyết TTHC cụ thể, rõ về nội dung, thời gian thực hiện chi tiết, rõ về trách nhiệm của đơn vị, cá nhân thực hiện.

Đồng thời, chỉ đạo BQL KKT, Sở TN&MT, Sở Xây dựng, Sở KH&ĐT, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan tiến hành kiểm điểm trách nhiệm để có hình thức xử lý phù hợp theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót, sai phạm được nêu trong KLTT; Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát thời gian hoạt động đối với các dự án khai thác khoáng sản được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư để tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh theo quy định của pháp luật về đầu tư. 

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị việc tổ chức họp đề ra các giải pháp để khắc phục (nếu có), chấn chỉnh đối với từng nội dung khiếm khuyết, sai phạm được nêu tại KLTT. Trong đó, tập trung chấn chỉnh, chấm dứt các nội dung làm phát sinh TTHC, yêu cầu giải trình, bổ sung hồ sơ ngoài quy định, trả hồ sơ không đúng quy định, báo cáo xin ý kiến đối với các thủ tục, công việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết của đơn vị, kéo dài thời gian giải quyết TTHC…

Trong quá trình thực hiện KLTT, BQL KKT, Sở TN&MT, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Phục vụ hành chính công kiểm tra, rà soát, kiểm điểm, xem xét xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức cố tình trì hoãn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; định kỳ báo cáo việc thực hiện KLTT về UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật.