Thanh tra tỉnh Hưng Yên: Quyết liệt chấn chỉnh kỷ cương quản lý ngân sách tại xã Ngọc Lâm. Đồ họa: PV

Những "khoảng tối" trong công tác quản lý tài chính và đất đai

Kết luận thanh tra cho thấy, dù UBND xã Ngọc Lâm đã nỗ lực trong việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, song công tác quản lý tài chính, ngân sách năm 2025 còn bộc lộ nhiều lỗ hổng nghiêm trọng.

Một trong những sai phạm nổi cộm nhất là việc quản lý đất công ích. Thanh tra tỉnh đã chỉ ra, UBND xã đã thực hiện cho thuê thầu đối với 136/140 hợp đồng không thông qua đấu giá, vi phạm các quy định tại Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đất đai năm 2024.

Bên cạnh đó, việc lập dự toán ngân sách năm 2025 tại địa phương này được đánh giá là "chưa sát với tình hình thực tế". Sự chênh lệch giữa dự toán và thực tế thực hiện ở nhiều khoản thu, đặc biệt là các nguồn thu hoa lợi công sản, cho thấy sự thiếu trách nhiệm trong công tác tham mưu và quản lý của bộ phận tài chính xã.

Đáng chú ý, cơ quan thanh tra đã phát hiện việc UBND xã trích một phần tiền thu từ cho thuê mặt bằng trạm phát sóng để chi trả lương cho bảo vệ trước khi nộp ngân sách. Hành vi này hoàn toàn trái với quy định về quản lý ngân sách nhà nước.

Thanh tra tỉnh cũng làm rõ việc UBND xã chi trả 41,1 triệu đồng từ nguồn thu hoa lợi công sản cho một số hộ dân tại xã Quỳnh Ngọc (cũ) với lý do "thiếu diện tích đất nông nghiệp". Thanh tra tỉnh khẳng định đây là khoản chi "không có căn cứ pháp lý".

“Trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về Chủ tịch UBND xã các thời kỳ (gồm Chủ tịch UBND các xã: Quỳnh Hoàng, Quỳnh Ngọc, Quỳnh Lâm (giai đoạn trước ngày 01/7/2025) và Chủ tịch UBND xã Ngọc Lâm giai đoạn từ ngày 01/7/2025); công chức Tài chính - Kế toán các xã: Quỳnh Hoàng, Quỳnh Ngọc, Quỳnh Lâm (giai đoạn trước ngày 01/7/2025); Phòng Kinh tế xã Ngọc Lâm … và các cá nhân có liên quan tại các phòng ban chuyên môn”, Thanh tra tỉnh Hưng Yên kết luận.

Chấn chỉnh sai phạm, xử lý dứt điểm các dự án "treo" và nợ đọng

Kết luận 63/KL-TTT đã chỉ ra tình trạng hàng loạt công trình dù đã hoàn thành nhưng chậm trễ trong khâu quyết toán, dẫn đến nguy cơ nợ đọng kéo dài. Qua rà soát, Thanh tra tỉnh đã yêu cầu giảm trừ giá trị quyết toán xây lắp đối với các công trình vi phạm lên tới hơn 257 triệu đồng.

Không chỉ dừng lại ở các số liệu tài chính, Thanh tra tỉnh Hưng Yên còn chỉ ra những hạn chế trong công tác công khai ngân sách. Việc UBND xã chưa thực hiện đúng quy định về công khai số liệu dự toán và báo cáo tình hình thực hiện ngân sách 6 tháng đầu năm 2025 đã làm hạn chế quyền giám sát của nhân dân và các tổ chức đoàn thể địa phương.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Hưng Yên yêu cầu Chủ tịch UBND xã Ngọc Lâm có trách nhiệm tổ chức kiểm điểm nghiêm túc đối với tập thể, cá nhân có liên quan.

Các biện pháp khắc phục cụ thể bao gồm: Chấm dứt ngay việc chi trả không đúng pháp luật; rà soát, ký lại toàn bộ hợp đồng thuê đất công ích đảm bảo đúng trình tự đấu giá công khai; hoàn trả vào ngân sách cấp trên số tiền quỹ tiền thưởng dôi dư hơn 191 triệu đồng; khẩn trương xử lý giảm trừ giá trị quyết toán của một số công trình số tiền trên 139,5 triệu đồng.

Thu hồi nộp ngân sách Nhà nước thông qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh số tiền trên 118 triệu đồng từ các đơn vị thầu do sai phạm trong quyết toán.

Thanh tra tỉnh Hưng Yên đề nghị Chủ tịch UBND xã Ngọc Lâm tổ chức triển khai thực hiện kết luận thanh tra và báo cáo kết quả bằng văn bản về Thanh tra tỉnh trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày ban hành kết luận thanh tra để Thanh tra tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kết luận thanh tra theo quy định.