Thanh tra tỉnh Tây Ninh công bố kết luận thanh tra về công tác quản lý, cấp phép, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Ảnh: TH

Thanh tra tỉnh Tây Ninh vừa ban hành Kết luận thanh tra số 1630/KL-TTr ngày 22/5/2026 về việc thanh tra công tác quản lý, cấp phép, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, trong giai đoạn 2020 - 2025 có 56 dự án hoạt động khoáng sản với 58 giấy phép khai thác, gia hạn, chuyển nhượng được cấp (trong đó UBND tỉnh cấp 56 giấy phép và Bộ Nông nghiệp và Môi trường cấp 2 giấy phép). Thanh tra tỉnh Tây Ninh thực hiện thanh tra đối với 40/56 dự án và kết luận đối với 39 dự án/39 giấy phép do UBND tỉnh cấp (trừ 1 dự án/2 giấy phép khai thác nước khoáng thiên nhiên do Bộ Nông nghiệp và Môi trường cấp cho Công ty TNHH La Vie, Thanh tra tỉnh sẽ có kết luận riêng).

Theo kết luận thanh tra, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tây Ninh đã thực hiện cơ bản đảm bảo chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản và các lĩnh vực khác có liên quan. Các hoạt động của Sở đã góp phần quan trọng giúp công tác quản lý khai thác tài nguyên khoáng sản từng bước đi vào nền nếp, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra đã chỉ ra những hạn chế, vi phạm trong công tác quản lý, cấp phép, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

Trong đó, cơ quan tham mưu còn để xảy ra những hạn chế, thiếu sót như: Công tác phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Môi trường và Thuế tỉnh Tây Ninh chưa kịp thời, đồng bộ dẫn đến có sự chênh lệch trữ lượng giữa báo cáo định kỳ hoạt động khai thác khoáng sản và trữ lượng kê khai thuế, phí.

Đối với các trường hợp vượt công suất năm 2024, cơ quan tham mưu chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm đối với các đơn vị khai thác vượt công suất hàng năm so với giấy phép được cấp.

Về hoạt động khai thác khoáng sản, qua thanh tra phát hiện có 6/37 giấy phép, chủ đầu tư khai thác chưa đúng theo nội dung giấy phép. Cụ thể, khai thác vượt công suất hàng năm, không đúng theo thiết kế về chiều cao tầng (taluy) đã được phê duyệt.

Cùng với đó, chưa thực hiện đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 63 Luật Khoáng sản 2010 (nay là khoản 2 Điều 64 Luật Địa chất và Khoáng sản 2024) về thống kê trữ lượng thực tế khai thác (có xác nhận của đơn vị tư vấn có đầy đủ năng lực).

Kết luận thanh tra số 1630/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Tây Ninh. Ảnh: TH

Đối với việc đóng cửa mỏ, theo kết luận thanh tra, có 5 giấy phép hết hạn quá 6 tháng nhưng đến nay vẫn chưa nộp hồ sơ đóng cửa mỏ là chưa đúng quy định tại khoản 3, 4 Điều 58 Luật Khoáng sản năm 2010, điểm b khoản 3 Điều 66 Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024.

Trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, kết quả thanh tra cho thấy có 14 giấy phép, chủ đầu tư dự án kê khai, quyết toán phí bảo vệ môi trường, thuế tài nguyên không đầy đủ. Tổng số tiền còn phải nộp vào ngân sách Nhà nước là 9.931.153.018 đồng, trong đó đã khắc phục nộp 2.283.854.850 đồng.

Ngoài ra, có 2 giấy phép, chủ đầu tư dự án chưa nộp đủ tiền ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, không kiến nghị thu hồi với số tiền 1.285.391.528 đồng.

Về quản lý đất đai, có 8/37 giấy phép, chủ đầu tư dự án có vi phạm về thủ tục đất đai như: Chưa thực hiện đăng ký biến động đất đai, không gia hạn sử dụng đất, chưa ký hợp đồng thuê đất có mặt nước chuyên dùng đối với các giấy phép khai thác cát trong lòng hồ...

Theo kết luận thanh tra, các hạn chế, vi phạm được xác định là vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, đất đai và khoáng sản, dẫn đến việc chưa thu đúng, đủ với tổng số tiền 11.216.544.546 đồng. Trong đó, thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 9.931.153.018 đồng, xử lý khác với số tiền 1.285.391.528 đồng.

Cùng với đó, có 1.882.736m² đất sử dụng nhưng chưa hoàn thiện thủ tục theo quy định. Ngoài ra, việc chưa đóng cửa mỏ đúng quy định có thể gây ra những khó khăn trong công tác quản lý môi trường và không đảm bảo an toàn sau khai thác.

Từ các nội dung kết luận, Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, hướng dẫn, đôn đốc và yêu cầu chủ đầu tư dự án thực hiện các hoạt động đúng theo quy định. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành có liên quan và UBND các xã, phường để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc khai thác khoáng sản của các dự án; tham mưu UBND tỉnh thực hiện xử lý đối với các trường hợp chủ đầu tư có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản theo thẩm quyền.

Thanh tra tỉnh Tây Ninh kiến nghị Thuế tỉnh kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các chủ đầu tư dự án, áp dụng các biện pháp thu hồi số tiền 9.931.153.018 đồng và tiền chậm nộp phát sinh theo quy định của các chủ đầu tư dự án (doanh nghiệp đã khắc phục nộp vào ngân sách Nhà nước 2.283.854.850 đồng); áp dụng các biện pháp quản lý thuế, cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn để đảm bảo thu đủ, đúng quy định.

Đối với các chủ đầu tư dự án khai thác khoáng sản được cấp phép, Thanh tra tỉnh yêu cầu chấp hành đúng quy định trong quá trình hoạt động, khắc phục các vi phạm và thực hiện việc kê khai, nộp đầy đủ các khoản thuế, phí theo quy định.