Bộ Y tế phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức và cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, sai phạm. Ảnh: Internet

Chậm phê duyệt thành lập hội đồng trường

Bộ Y tế hiện có 18 cơ sở giáo dục đại học (ĐH) gồm 1 học viện, 10 trường ĐH và 7 viện nghiên cứu có đào tạo trình độ tiến sĩ.

Theo quy định của Luật Giáo dục ĐH và Điều lệ Trường ĐH, thì các trường phải thành lập hội đồng trường. Tuy nhiên, hiện chỉ có 2 trường đã thành lập; 3 trường có tờ trình gửi Bộ Y tế đề xuất nhưng chưa được phê duyệt.

Trong việc tổ chức thực hiện Điều lệ Trường ĐH, Bộ Y tế cũng chưa có văn bản chỉ đạo các trường thực hiện.

Đáng nói, quy chế tổ chức và hoạt động của 9 trường do Bộ Y tế ban hành chưa phù hợp với quy định. Chỉ có 2 trường (ĐH Y dược Cần Thơ, ĐH Kỹ thuật Y tế Hải Dương), Hiệu trưởng được ban hành quy chế theo đúng thẩm quyền.

Bên cạnh đó, các cơ sở giáo dục ĐH cũng chưa được giao thực hiện đầy đủ quyền tự chủ trong việc thành lập tổ chức bộ máy, phát triển đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý trên cơ sở chiến lược và quy hoạch phát triển trường.

Kiểm tra cơ cấu tổ chức, bộ máy của Trường ĐH Y Hà Nội, Trường ĐH Kỹ thuật Y dược Đà Nẵng… cho thấy, các trường này chưa hoàn thiện theo quy chế được Bộ Y tế phê duyệt.

Việc đổi tên tại ĐH Y dược TP Hồ Chí Minh, Bộ Y tế đã thực hiện không đúng quy định. Bộ này cũng chưa kịp thời chỉ đạo thực hiện đổi tên trường theo nội dung kiến nghị tại kết luận thanh tra của Bộ GD&ĐT.

Bổ nhiệm khi chưa đạt chuẩn

Kết luận thanh tra cũng cho biết, các trường đã thực hiện việc bổ nhiệm/bổ nhiệm lại lãnh đạo các đơn vị trực thuộc trường theo quy định. Tuy nhiên, hiện vẫn còn một số vị trí tại Trường ĐH Kỹ thuật Y dược Đà Nẵng, ĐH Kỹ thuật Y tế Hải Dương... chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo.

Về phê duyệt đề án vị trí việc làm, đến nay Đề án của các trường vẫn chưa được Bộ y tế xem xét, phê duyệt kịp thời để làm cơ sở tuyển dụng cán bộ, giảng viên.

Một số cơ sở gặp khó khăn trong việc tổ chức tuyển dụng viên chức, dẫn đến tình trạng ký nhiều hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy không đúng quy định.

Tại ĐH Y Hà Nội, từ năm 2013 đến nay, trường không tổ chức được việc thi tuyển, xét tuyển viên chức. Tính riêng từ 2016 đến nay, trường phải ký 369 hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và làm việc tại các đơn vị chức năng.

Tương tự, tại Trường ĐH Kỹ thuật Y dược Đà Nẵng, từ năm 2013 trường đã không tổ chức thi tuyển viên chức và từ 2016 đến nay trường phải ký hợp đồng lao động với 101 trường hợp.

Lơ là công tác thanh tra, kiểm tra

Theo báo cáo của Bộ Y tế, các cơ sở giáo dục ĐH trực thuộc chủ động thực hiện các quy định về cơ sở vật chất, mở ngành đào tạo, tuyển sinh, liên kết đào tạo và các điều kiện đảm bảo chất lượng theo quy định của Bộ GD&ĐT.

Tuy nhiên, việc chỉ đạo, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc bảo đảm các điều kiện trên chưa được Bộ Y tế thực hiện đầy đủ theo quy định.

Hàng năm, Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch thanh tra, nhưng kế hoạch, nội dung thanh tra đối với các cơ sở giáo dục ĐH thuộc phạm vi quản lý của Bộ còn hạn chế.

Năm 2016, Bộ Y tế chỉ có 1 cuộc thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và công tác đào tạo tại ĐH Y dược TP Hồ Chí Minh, nhưng kết luận không có nội dung về đào tạo.

Năm 2017, trong kế hoạch thanh tra không có cuộc nào ở các cơ sở giáo dục ĐH.

Năm 2018, kế hoạch thanh tra có 1 cuộc tại Trường ĐH Y dược Thái Bình. Tuy nhiên, đến thời điểm Bộ GD&ĐT thanh tra, Bộ Y tế chưa thực hiện cuộc thanh tra này.

Bộ GD&ĐT yêu cầu, Bộ Y tế phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức và cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, sai phạm. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý…

Hải Hà