Công trình cống Cái Hóp tại Trà Vinh. Ảnh: congtyqlktcongtrinhthuyloitravinh.com.vn

Phát hiện hàng loạt hạn chế, thiếu sót

Thanh tra tỉnh Trà Vinh đã ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 35/TB-TTr ngày 18/11/2022 về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ được giao và trách nhiệm việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Công ty TNHH MTV Quản lý, Khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh. Qua thanh tra đã phát hiện hàng loạt hạn chế, thiếu sót.

Theo báo cáo của công ty, từ ngày 1/1/2019 đến hết 6 tháng đầu năm 2022, công ty được UBND tỉnh Trà Vinh giao làm chủ đầu tư tổng cộng 109 dự án, công trình sửa chữa lớn và sửa chữa thường xuyên công trình thủy lợi bằng nguồn vốn hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi, với tổng mức giá trị đầu tư 208,710 tỷ đồng.

Qua thanh tra 20 công trình với tổng mức đầu tư 47,866 tỷ đồng, đoàn phát hiện chủ đầu tư và các đơn vị liên quan chưa thực hiện đúng quy định của pháp luật về lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật và dự toán khảo sát.

Cụ thể, áp dụng tiêu chuẩn hết hiệu lực trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt công tác khảo sát; không thực hiện phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, thiết kế và phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng công trình, hoặc phê duyệt nhiệm vụ, dự toán khảo sát với nội dung chi phí không phù hợp quy mô công trình; kết quả khảo sát không phản ánh đúng thực tế hiện trạng công trình, vi phạm quy định tại Điều 74 Luật Xây dựng năm 2014.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật của 8/20 công trình còn một số sai sót như: Dự toán tính sai chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và chi phí quản lý dự án; khảo sát nhu cầu sử dụng công trình chưa phù hợp thực tế, phương án thiết kế chưa hợp lý; dự toán xác định sai chi phí vận chuyển, tính thừa khối lượng…

Kết quả thanh tra cũng chỉ ra công tác lựa chọn nhà thầu còn hạn chế, sai sót trong đăng tải thông tin đấu thầu; hồ sơ mời thầu yêu cầu về tiêu chuẩn đánh giá năng lực kỹ thuật chưa phù hợp, làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.

Chủ đầu tư và các đơn vị, cá nhân có liên quan chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ trong việc theo dõi, kiểm tra khối lượng giữa hồ sơ khảo sát thiết kế; dự toán và hợp đồng thi công, dẫn đến chấp nhận nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành không đúng với thực tế thi công việc thực hiện của tư vấn thiết kế và nhà thầu thi công, với tổng số tiền hơn 1,6 tỷ đồng.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm cá nhân liên quan

Trong quá trình hoạt động, Công ty TNHH MTV Quản lý, Khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh còn một số hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý vốn và thu chi tài chính. Công ty chưa báo cáo bằng văn bản cũng như tham mưu đề xuất phương án cho chủ sở hữu xử lý khoản chênh lệch thiếu nguồn vốn chủ sở hữu hơn 1,1 tỷ đồng.

Đối với nguồn kinh phí quản lý dự án thuộc chi phí đầu tư xây dựng, từ năm 2019 - 30/6/2022, công ty chi phụ cấp kiêm nhiệm quản lý dự án hàng tháng cho người đại diện chủ đầu tư là chưa đúng quy định, với số tiền hơn 145 triệu đồng.

Trong năm 2021, công ty có phát sinh khoản thu từ việc bán phế liệu thu hồi từ thanh lý tài sản kết cấu công trình thủy lợi, đã hoàn thành việc bàn giao phế liệu và thu tiền đơn vị mua từ ngày 8/12/2021. Tuy nhiên, đến nay chưa xuất hóa đơn giá trị gia tăng cho đơn vị mua, chưa nộp ngân sách Nhà nước số tiền thu được còn lại sau khi trừ chi phí theo quy định, với số tiền hơn 2,8 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh Trà Vinh kiến nghị UBND tỉnh với vai trò là chủ sở hữu công ty, chủ trì, cùng tập thể người quản lý công ty (giai đoạn từ năm 2019 đến ngày 30/6/2022) tiến hành tổ chức cuộc họp, kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các nội dung còn hạn chế, thiếu sót. Đồng thời, tiến hành kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý kỷ luật đối với 1 cá nhân; kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 1 cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến sai sót phát hiện qua thanh tra.

Đối với Công ty TNHH MTV Quản lý, Khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh, tiến hành xử lý trách nhiệm đối với 8 cá nhân thuộc quyền quản lý có liên quan đến các sai sót phát hiện qua thanh tra.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước tổng số tiền hơn 4,7 tỷ đồng, gồm các khoản chi chưa đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn, định mức, chế độ và các khoản phải nộp ngân sách theo quy định, số tiền hơn 3,1 tỷ đồng; các nội dung sai sót trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, thanh toán các công trình, với số tiền hơn 1,6 tỷ đồng.