Nguồn gốc 240m² đất ao tại khu xứ đồng Chùa Mậu gia đình ông Trần Văn Tuấn đang sử dụng là một phần trong thửa đất số 332, tờ bản đồ số 2, bản đồ địa chính xã Khánh Hội (huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình). Tại bản đồ này thể hiện, toàn bộ thửa đất số 332 là đất mặt nước, ao thùng có diện tích 1.261m², do UBND xã quản lý.

 Năm 1995-1996, gia đình ông Tuấn đề nghị Đội trưởng sản xuất và UBND xã Khánh Hội xin chuyển đổi 240m² đất 2 lúa (được giao theo Quyết định số 313/QĐ-UB ngày 6/4/1993 của UBND tỉnh) ở xứ Hậu Đồng để lấy 240m² đất ao tại xứ đồng Chùa Mậu.

Song, tờ khai diện tích tính thuế sử dụng đất nông nghiệp và đất ở nông thôn ngày 10/4/1995 của gia đình ông Trần Văn Tuấn không ghi diện tích 240m² đất ao xứ Chùa Mậu. Còn sổ nhận ruộng ngày 20/12/1996 của gia đình ông Tuấn thì diện tích đất ở xứ đồng Hậu Đồng giảm 240m² so với tờ khai ngày 10/4/1995, đồng thời có ghi 240m² đất ao ở Chùa Mậu.

Năm 1997, UBND huyện Yên Khánh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 4.799m² đất cho gia đình ông Tuấn, trong đó 240m² đất ao tại khu Chùa Mậu được giao có thời hạn đến năm 2013. Song, gia đình ông Tuấn không đồng ý, cho rằng diện tích trên đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng lâu dài. Ông Tuấn đã cung cấp 1 phiếu thu số 77 ngày 30/6/1993 của UBND xã có nội dung bị tẩy xóa ghi “nhận tiền đất dịch vụ khu ao cống Chùa Mậu”.

Thanh tra tỉnh đã đối chiếu với phiếu thu gốc lưu trữ tại UBND xã Khánh Hội thì phần nội dung ghi “nhập tiền khoán thầu ruộng ngân sách”. Căn cứ Luật Đất đai, Thanh tra tỉnh Ninh Bình khẳng định, ông Tuấn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng diện tích 240m² đất ao được giao sử dụng có thời hạn thành đất sử dụng lâu dài là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.

Trong thời gian quản lý, sử dụng đất tại xứ đồng Chùa Mậu, gia đình ông Tuấn đã xây dựng công trình trái phép. UBND xã đã lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, yêu cầu gia đình ông Tuấn phải đình chỉ xây dựng tháo dỡ công trình, trả lại hiện trạng ban đầu. Do gia đình ông Tuấn không chấp hành, nên UBND xã đã tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình.

Tuy nhiên, UBND xã Khánh Hội lại vi phạm trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, không giao quyết định xử phạt hành chính và quyết định cưỡng chế cho gia đình ông Tuấn.

Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Văn Thắng đã yêu cầu UBND huyện Yên Khánh chỉ đạo UBND xã Khánh Hội và các cá nhân có liên quan kiểm điểm nghiêm túc về trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Hồng Hà