Năm 2003, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2898/QĐ-UB giao đất cho Tổng công ty Xây dựng và Phát triển hạ tầng tại các phường Hà Khẩu, Giếng Đáy, Hùng Thắng (TP Hạ Long) để đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng.

Thực hiện dự án, các cơ quan chức năng đã thu hồi 2.927,1m² đất (trong đó có 2.502,86m² đất ở; 114,34m² đất nông nghiệp; 310,6m² đất giao thông thủy lợi) của gia đình ông Phạm Đăng Khoa (tổ 80, khu 8, phường Hà Khẩu, TP Hạ Long). UBND TP Hạ Long đã lập và phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng tại Quyết định số 288/QĐ-UBND, gia đình ông Khoa được bồi thường hơn 1,3 tỷ đồng.

Khoản 2, Điều 8, Quyết định số 4505/2007/QĐ-UBND ngày 5/12/2007 của UBND tỉnh Quảng Ninh quy định: “Trường hợp trên một thửa đất có nhà ở, có nhiều thế hệ cùng chung sống thì cứ thế hệ thứ 2 trở đi, mỗi cặp vợ chồng (được công nhận theo Luật Hôn nhân và Gia đình) được cộng thêm ½ hạn mức công nhận đất ở quy định tại khu vực đó, nhưng tổng diện tích đất ở của hộ gia đình có nhiều thế hệ chung sống không quá 2 lần hạn mức quy định tại khu vực đó”, 

Không đồng ý, ông Khoa khíếu nại yêu cầu tính bồi thường hết diện tích thửa đất 2.510,1m² số 100/92/BĐĐC là đất ở; bồi thường, hỗ trợ những thửa đất nông nghiệp là đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư và được mua 1 suất đất tái định cư cho con trai là ông Phạm Đăng Quang.

Theo xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường, thửa đất 2.510,1m² của gia đinh ông Khoa có nguồn gốc hình thành đất ở trước ngày 18/12/1980 nhưng không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai, không có tên trong hồ sơ địa chính.

Cho nên, gia đình ông Khoa chỉ được bồi thường bằng một lần hạn mức đất ở quy định tại khu vực (200m²/hộ), diện tích đất còn lại được bồi thường, hỗ trợ giá đất vườn ao liền kề. Gia đình ông Khoa đề nghị được bồi thường, hỗ trợ theo giá đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư cũng không có cơ sở giải quyết. Ngày 15/3/2010, UBND TP Hạ Long đã bồi thường, hỗ trợ bổ sung khi thu hồi đất nông nghiệp cho gia đình ông Khoa.

Căn cứ khoản 2, Điều 8, Quyết định số 4505/2007/QĐ-UBND ngày 5/12/2007 của UBND tỉnh Quảng Ninh, con trai ông Khoa là anh Phạm Đăng Quang tại thời điểm bồi thường có đăng ký sổ hộ khẩu số 16, tờ 39 tại tổ 80, khu 8, phường Hà Khẩu nhưng chưa đăng ký kết hôn theo Luật Hôn nhân và Gia đình nên không thuộc diện được mua đất tái định cư.

Tuy nhiên, xét điều kiện và hoàn cảnh thực tế, anh Quang kết hôn sau khi có quyết định phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng và chưa có đất ở,  Sở Tài nguyên và Môi trường đã kiến nghị trên cơ sở quỹ đất hiện có xem xét giao 1 suất đất xây dựng nhà ở theo phương thức có thu tiền sử dụng đất cho anh Quang.

UBND tỉnh Quảng Ninh đã ra quyết định không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Khoa, đề nghị bồi thường hết diện tích thửa đất số 100/92/BĐĐC là đất ở và bồi thường, hỗ trợ những thửa đất nông nghiệp bị thu hồi theo giá đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Thông đã giao UBND TP Hạ Long xem xét giao cho anh Quang 1 xuất đất có thu tiền sử dung đất để ổn định cuộc sống.

Hồng Hà