Nguồn gốc ngôi nhà hiện bà Trần Thị Ất (tổ 6, thị trấn Bát Xát, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai) đang ở là cửa hàng đã bán thanh lý của HTX Bản Qua II. Tại khoản 1 Điều 7 Điều lệ Bảo vệ đường bộ ban hành kèm theo Nghị định số 203-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng ngày 21/12/1982; khoản 1 Điều 5 Nghị định 172/1999/NĐ-CP ngày 7/12/1999 của Chính phủ quy định chi tiết Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ quy định: “Đối với đường ngoài khu vực đô thị, căn cứ cấp kỹ thuật của đường theo quy hoạch, tính từ mép chân mái đường đắp hoặc mép đỉnh mái đường đào hoặc từ mép ngoài rãnh dọc hoặc rãnh đỉnh của đường trở ra hai bên…. Hành lang bảo vệ các công trình giao thông đường bộ đối với tỉnh lộ là 10m”.

Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Ất được lưu trữ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Bát Xát; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AC 585020 cấp ngày 31/12/2004 đều thể hiện, phần sân trước nhà và ngôi nhà cấp 4 mua thanh lý của gia đình bà Ất thuộc đất hành lang an toàn giao thông tỉnh lộ 108 cũ (nay là tỉnh lộ 156).

Khi thực hiện dự án công trình cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 156 đã không lấy vào phần đất ở đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình bà Ất mà chỉ lấy vào phần sân và phần nhà xây cấp 4 mua thanh lý. Gia đình bà Ất cũng không thuộc diện thu hồi đất ở nên không được đền bù về đất mà chỉ được đền bù tài sản, cây cối hoa màu trên đất.

Theo đó, gia đình bà Ất đã được phê duyệt kinh phí bồi thường với tổng số tiền hơn 42,3 triệu đồng. Con trai bà Ất là ông Nguyễn Mạnh Hùng đã nhận đủ tiền bồi thường và ký vào biên bản cam kết “gia đình có trách nhiệm tháo dỡ toàn bộ tài sản đã được đền bù, trả lại mặt bằng cho chủ dự án thực hiện thi công công trình và không gây bất kỳ cản trở gì làm ảnh hưởng đến việc thi công của dự án”. Tuy nhiên, sau đó bà Ất đã gửi đơn khiếu nại không đồng ý với phương án đền bù và cho rằng chưa nhận được tiền bồi thường.

Ngày 7/9/2010, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành Quyết định số 2678/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của bà Ất cơ bản bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, song thời gian giải quyết còn chậm so với quy định và có sai sót trong soạn thảo văn bản. 

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Vịnh đã ra quyết định không công nhận nội dung khiếu nại của bà Ất yêu cầu bồi thường gần 80m² đất phần sân trước nhà. Đồng thời, yêu cầu UBND huyện rút kinh nghiệm trong việc thực hiện trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Hà Nguyên