Sau khi UBND huyện Thọ Xuân ký GCNQSDĐ số E 0284586 ngày 29/10/1996, UBND xã Xuân Thắng bàn giao GCNQSDĐ cho gia đình ông.

Qua kiểm tra hồ sơ và căn cứ pháp lý để cấp GCNQSDĐ E 0284586 ngày 29/10/1996: Tại thời điểm năm 1996, xã Xuân Thắng chỉ có hồ sơ 299/TTg. Theo hồ sơ 299/TTg, thửa số 32, tờ bản đồ số 9 được đo bao, diện tích nguyên thửa 242.400m², loại đất T. Vị trí khu đất của gia đình ông Tuyên không được xác định cụ thể về vị trí, hình thể, diện tích tại thửa số 32 và chưa được ghi vào sổ địa chính.

Theo điểm 3, mục II Thông tư số 302 TT/ĐKTK ngày 28/10/1989 của Tổng cục Quản lý ruộng đất (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) cũng như các căn cứ cho thấy, việc UBND huyện Thọ Xuân cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Tuyên không đúng quy định.

Ông Tuyên trình bày: Thực hiện việc cấp GCNQSDĐ, ngày 4/4/2008, gia đình có Đơn xin cấp GCNQSDĐ, vị trí tại tờ bản đồ số 09, thửa số 469, diện tích 184m²; được UBND xã Xuân Thắng xác nhận ngày 15/5/2008 và được UBND huyện Thọ Xuân cấp GCNQSDĐ số AO 365866 ngày 8/10/2008, diện tích là 184m².

Cũng theo ông Tuyên trình bày: Năm 2008, UBND xã Xuân Thắng thông báo bằng miệng cho gia đình lên nhận GCNQSDĐ cấp đổi lần hai và yêu cầu nộp lại GCNQSDĐ E 0284586 ngày 29/10/1996.

Sau khi nhận GCNQSDĐ cấp năm 2008, thấy diện tích chỉ có 184m², thấp hơn diện tích trong GCNQSDĐ năm 1996, ông Tuyên không giao nộp GCNQSDĐ số E 0284586 mà lưu trữ 2 GCNQSDĐ cho đến nay.

Như vậy, việc UBND huyện Thọ Xuân cấp đổi GCNQSDĐ số A0 365866 ngày 8/10/2008 cho hộ ông Nguyễn Văn Tuyên tại thửa số 469, tờ bản đồ số 09, diện tích 184m², loại đất ở nông thôn nhưng lại không thu hồi GCNQSDĐ số E 0284586 đã cấp ngày 29/10/1996, dẫn tới 1 thửa đất tồn tại 2 GCNQSDĐ và 2 GCN này hộ ông Tuyên đang lưu giữ. Đây là nguyên nhân chính dẫn tới việc ông Tuyên khiếu nại đòi diện tích thiếu 116m². Thiếu sót này trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND xã Xuân Thắng và Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thọ Xuân.

Theo cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, ông Nguyễn Văn Tuyên căn cứ vào GCNQSDĐ số E 0284586 ngày 29/10/1996 và sổ giao ruộng đất năm 1994 có thể hiện 300m² đất ở nên khiếu nại đòi diện tích còn thiếu là 116m².

Năm 1992, UBND xã Xuân Thắng bán đất ở cho hộ ông Tuyên nhưng không có giấy tờ, không bàn giao kích thước thửa đất ngoài thực địa; đồng thời ông Tuyên cũng không cung cấp được giấy tờ chứng minh đã mua 300m² đất ở của UBND xã. Do đó, không có căn cứ để khẳng định UBND xã Xuân Thắng bán đất ở cho hộ ông Tuyên với diện tích 300m².

Việc UBND huyện Thọ Xuân cấp GCNQSDĐ số EO 284586 ngày 29/10/1996, diện tích 300m² đất ở cho hộ ông Nguyễn Văn Tuyên không thể hiện về vị trí, hình thể, diện tích tại thửa số 32 và chưa được ghi vào sổ địa chính là không đúng quy định.

Diện tích đất hộ ông Tuyên đang sử dụng có kích thước, ranh giới rõ ràng và đã đăng ký trong hồ sơ địa chính lập năm 2004, diện tích là 184m² và được UBND huyện Thọ Xuân cấp GCNQSDĐ số AO 365866 ngày 8/10/2008 là đúng quy định của pháp luật.

Từ những kết quả xác minh trên cho thấy, việc ông Nguyễn Văn Tuyên khiếu nại đòi diện tích 116m² còn thiếu là không có cơ sở.

Xét Báo cáo số 13 ngày 23/1/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường về kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Tuyên ở xóm 10, xã Xuân Thắng, huyện Thọ Xuân, mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đức Quyền kết luận: Nguồn gốc đất hộ ông Tuyên là do UBND xã Xuân Thắng bán trái thẩm quyền năm 1992, nhưng không có giấy tờ, không bàn giao kích thước thửa đất ngoài thực địa; đồng thời ông Tuyên cũng không cung cấp được giấy tờ chứng minh đã mua 300m² đất ở của UBND xã. Do đó, không có căn cứ để khẳng định UBND xã bán đất ở cho hộ ông Tuyên với diện tích 300m².

Việc UBND huyện Thọ Xuân cấp GCNQSDĐ số E 0284586 ngày 29/10/1996, diện tích 300m² đất ở cho hộ ông Nguyễn Văn Tuyên là không đúng quy định. Ông Tuyên căn cứ vào diện tích có trong GCNQSDĐ số E 0284586 ngày 29/10/1996 để khiếu nại đòi diện tích 116m² đất còn thiếu là không có cơ sở.

Việc UBND xã Xuân Thắng trao GCNQSDĐ số AO 365866 ngày 8/10/2008 cho hộ gia đình ông Tuyên nhưng không thu hồi GCNQSDĐ số E 0284586 ngày 29/10/1996 là không đúng quy định.

Thực hiện dự án mở rộng quốc lộ 47 đã thu hồi 24,8m² của gia đình ông Nguyễn Văn Tuyên nhưng UBND huyện Thọ Xuân chưa xác nhận thay đổi diện tích tại trang 4 GCNQSDĐ số AO 365866 ngày 8/10/2008 hoặc cấp đổi lại GCNQSDĐ cho hộ ông Tuyên theo diện tích thực tế đang quản lý, sử dụng là chưa đúng quy định của pháp luật.

Kiểm tra hiện trạng SDĐ ngày 8/2/2017, hộ ông Nguyễn Văn Tuyên đang sử dụng diện tích là 205m².

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã quyết định việc ông Nguyễn Văn Tuyên khiếu nại đòi cấp đủ diện tích 116m đất còn thiếu là không có cơ sở.

Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Thọ Xuân: Thu hồi, huỷ bỏ GCNQSDĐ số E 0284586 đã cấp cho hộ ông Nguyễn Văn Tuyên ngày 29/10/1996. Hướng dẫn hộ ông Nguyễn Văn Tuyên lập hồ sơ cấp lại GCNQSD diện tích đất đo đạc thực tế sử dụng theo quy định của pháp luật.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Nguyễn Văn Tuyên không đồng ý thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Hoa Quế