Theo UBND tỉnh Bắc Giang, đất của hộ ông Thân được Trường THCS thị trấn Lục Nam và UBND thị trấn Lục Nam thời điểm năm 1989 giao trái thẩm quyền, diện tích 177,5m2; không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất thị trấn Lục Nam các thời kỳ (trước đây là đất trường học, sau này là đất xây dựng trụ sở UBND thị trấn); năm 2000, đo đạc bản đồ địa chính, diện tích còn 146,1m2.

Việc xét cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Thân tại thời điểm năm 2002, không phù hợp với các quy định tại Quyết định số 110/1998/QĐ-UB ngày 11/8/1998 của UBND tỉnh Bắc Giang, Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC, Thông tư số 1442/1999/TTLT/TCĐC-BTC và Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg. Do đó, năm 2002 UBND huyện Lục Nam cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình ông Thân là không chính xác, không đảm bảo các quy định của pháp luật tại thời điểm.

Hơn nữa, gia đình ông Thân sử dụng ổn định diện tích đất được giao trái thẩm quyền nói trên, có ranh giới, mốc giới được xác định rõ ràng thể hiện tại bản đồ địa chính thị trấn Lục Nam năm 2000. Sau khi đo đạc bản đồ địa chính, UBND thị trấn Lục Nam đã có Biên bản làm việc có nội dung chấp nhận thửa đất ở của ông Thân theo hiện trạng và bộ hồ sơ kèm theo. Do vậy, việc chỉ cấp diện tích 97,1m2 đất ở cho hộ ông Thân là không chính xác.

UBND huyện Lục Nam căn cứ vào các Biên bản lập năm 1995; năm 1999 và năm 2010 để cho rằng đất và nhà ở hộ gia đình ông Thân sử dụng không được xem xét bồi thường, hỗ trợ là không có cơ sở vì Biên bản vi phạm năm 1995 chỉ lập xây dựng quán bán hàng vi phạm hành lang an toàn giao thông, không nói là xây dựng nhà ở; Biên bản lấn chiếm đất năm 1999 không nói rõ gia đình ông Thân lấn chiếm đất gì; Biên bản năm 2010 chỉ lập về hành vi xây dựng nhà trên lô cốt thuộc đất quốc phòng, không nói đến hành vi vi phạm hành lang an toàn giao thông. Cũng không có văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền yêu cầu gia đình ông Thân phải thực hiện giải tỏa hành lang an toàn giao thông theo Nghị định số 203-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng.

Mặt khác, thửa đất gia đình ông Thân sử dụng để ở ổn định từ năm 1989, được thể hiện trên Bản đồ địa chính năm 2000, được UBND thị trấn Lục Nam xác nhận năm 2001, mặc dù không nằm trong quy hoạch đất ở, song theo quy định tại Khoản 2, Điều 29 Luật Đất đai năm 2003 (nay là Khoản 2, Điều 49 Luật Đất đai năm 2013) thì gia đình ông Thân được tiếp tục sử dụng (nhưng không đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ ở theo quy định tại Khoản 2, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ).

Do vậy, theo quy định tại Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, phần diện tích nhà ở của gia đình ông Thân đủ điều kiện để được xem xét bồi thường.

Quỵết định số 2734/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam về giải quyết đơn khiếu nại của ông Thân là chưa chính xác và không đảm bảo khách quan.

Từ những căn cứ trên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lại Thanh Sơn đã ký ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của ông Phạm Minh Thân theo hướng thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 2734/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Thân.

Chủ tịch UBND huyện Lục Nam chỉ đạo cơ quan chuyên môn xem xét tham mưu UBND huyện thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho gia đình năm 2002 vì không đúng quy định của pháp luật; xác định diện tích cụ thể mà dự án đã chiếm dụng vào đất hộ ông Thân sử dụng (theo Bản đồ địa chính năm 2000), lập phương án thu hồi, bồi thường đối với hộ ông Thân theo quy định của pháp luật.

Diện tích đất còn lại hộ gia đình ông Thân được tiếp tục sử dụng đến khi UBND thị trấn Lục Nam triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt sẽ tiến hành thu hồi, bồi thường và bố trí tái định cư cho hộ ông Thân theo quy định của pháp luật.

B.B.Đ