(Thanh tra) - Chiều 27/8, Thanh tra Chính phủ tổ chức cuộc họp nhằm thu thập ý kiến đóng góp về hai dự án luật: dự thảo Luật gồm Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại và Luật tố cáo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng trình Quốc hội khóa XV tại tại kỳ họp thứ 10.
Cuộc họp do Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Đăng Vinh chủ trì, với sự tham gia của lãnh đạo các cục, vụ và đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ. Các sửa đổi này được kỳ vọng sẽ giải quyết những vướng mắc thực tiễn, thể chế hóa quan điểm của Đảng và đồng bộ hóa hệ thống pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước.
Theo chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Vụ Pháp chế đã chủ trì tổ chức cuộc họp lấy ý kiến của các cục, vụ và đơn vị trực thuộc Thanh tra Chính phủ về hai dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng và ba luật còn lại bao gồm Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Tiếp công dân.
Theo Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Đăng Vinh, do tính cấp bách và nhu cầu tháo gỡ các tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện, việc sửa đổi đã được đẩy nhanh để phục vụ yêu cầu thực tiễn. Điều này đòi hỏi quá trình xây dựng luật phải được tiến hành đồng thời với việc thẩm định và lấy ý kiến của các bộ ngành, địa phương trong một thời gian gấp rút.
Mục tiêu chính của việc sửa đổi là kịp thời thể chế hóa quan điểm của Đảng, thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời tháo gỡ những khó khăn trong thực tiễn. Việc này cũng nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của các luật hiện hành bộc lộ trong quá trình thực hiện.
Đối với Luật Phòng, chống tham nhũng, dự kiến có 18 nội dung sửa đổi, bổ sung. Một trong những điểm nhấn là việc sửa đổi, bổ sung Điều 30 về cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập. Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Đăng Vinh cho biết, Điều 30 hiện hành không sát với thực tiễn, do đó cần tiếp thu các quy định của Quyết định số 56 về quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập để xây dựng thành một điều hoàn chỉnh.
Ngoài ra, Điều 31 sẽ được điều chỉnh để tăng mức giao dịch đáng ngờ từ 300 triệu đồng lên 400 triệu đồng nhằm đảm bảo tính thống nhất với Luật Phòng, chống rửa tiền. Điều 35 cũng được bổ sung cụm từ "quyền sở hữu nhà ở" để làm rõ hơn tài sản phải kê khai, giải quyết vướng mắc trong công tác kiểm soát.
Thảo luận tại cuộc họp, ông Phạm Hùng, Chánh Văn phòng Văn Phòng Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập. Ông cũng đề nghị đưa việc luật hóa cơ sở dữ liệu và chuyển đổi số vào luật để tạo hành lang pháp lý cho việc kiểm soát tài sản thông qua dữ liệu điện tử, giảm thiểu việc phải xác minh trực tiếp.
Tại cuộc họp, một số đại biểu đề xuất cần phân định rõ ràng thẩm quyền giữa ủy ban kiểm tra các cấp của Đảng và các cơ quan nhà nước để tránh chồng chéo trong việc kiểm soát cùng một đối tượng, gây phiền hà cho cán bộ. Các đại biểu cũng lưu ý rằng việc kiểm soát tài sản, thu nhập cần xem xét mở rộng đối tượng kiểm soát.
Đáng chú ý, các đại biểu cũng tập trung thảo luận về việc cần luật hóa các chế tài xử lý đối với việc kê khai tài sản không trung thực và tài sản không giải trình được nguồn gốc hình thành hợp pháp.
Liên quan đến Luật Tiếp công dân, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về hình thức tiếp công dân trực tuyến để thể chế hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, hướng tới việc phục vụ nhân dân theo nguyên tắc “phi địa giới hành chính” và hạn chế tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp. Dự thảo cũng sửa đổi quy định trách nhiệm tiếp công dân của Cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và hoàn thiện việc tiếp công dân ở cấp xã.
Ông Phạm Hùng, Chánh Văn phòng Thanh tra Chính phủ đề nghị ban soạn thảo xem xét việc xử lý đơn qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Theo ông, điều này sẽ giúp "hạn chế tình trạng công dân vượt cấp, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cấp xử lý" và giúp việc giám sát dễ dàng hơn.
Đối với Luật Khiếu nại, nhiều ý kiến đóng góp quan trọng đã được đưa ra. Dự thảo luật sửa đổi quy định về chủ thể thực hiện quyền khiếu nại từ “công dân” thành “cá nhân” để phù hợp với Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi năm 2025).
Dự thảo cũng bổ sung hình thức rút khiếu nại bằng biên bản làm việc, bổ sung quyền của người khiếu nại được nhận các văn bản liên quan đến quá trình giải quyết và hoàn thiện thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Bên cạnh đó, việc công khai các quyết định giải quyết khiếu nại trên cổng thông tin điện tử của địa phương và cơ quan có thẩm quyền, cũng như thông báo chấm dứt giải quyết khiếu nại, được coi là giải pháp quan trọng để tăng cường giám sát xã hội và nâng cao chất lượng quyết định.
Bà Chu Thị Hồng Tâm, Phó Cục trưởng Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo lĩnh vực nội chính, nội vụ, dân tộc, tôn giáo (Cục V) đề nghị bổ sung quy định về việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của viên chức và bổ sung người đại diện hợp pháp có quyền khiếu nại.
Về Luật Tố cáo, các đại biểu đề nghị xem xét vấn đề bảo vệ bí mật nhà nước và bí mật danh tính người tố cáo trong quá trình giải quyết. Đồng thời, cũng cần xem xét hình thức xử lý tố cáo trên môi trường điện tử để phù hợp với thực tiễn và xu hướng chuyển đổi số.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Đăng Vinh đã biểu dương tinh thần làm việc tích cực và những đóng góp quý báu của các đại biểu. Ông đặc biệt ghi nhận sự quan tâm sâu sắc và những ý kiến chuyên sâu tập trung vào dự án Luật Phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là vấn đề kiểm soát tài sản, thu nhập.
Cuộc họp lấy ý kiến đã ghi nhận nhiều đóng góp sâu sắc, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao của các cơ quan, đơn vị. Những ý kiến này sẽ được Vụ Pháp chế tổng hợp, nghiên cứu kỹ lưỡng để hoàn thiện dự thảo luật, trình các cơ quan có thẩm quyền, hướng tới xây dựng một hệ thống pháp luật chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả hơn trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại và tố cáo.
