Chủ nhiệm đề tài Đậu Thị Hiền thuyết minh đề tài. Ảnh: TH

Tài sản công (TSC) được hiểu là những tài sản thuộc sở hữu của Nhà nước. Do vậy, kiểm soát có hiệu quả tài sản công được coi là nghĩa vụ và trách nhiệm không chỉ của Chính phủ mà của tất cả các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức đơn vị và nhân dân. 

Trên thực tế, nguy cơ phát sinh tham nhũng trong quản lý và sử dụng TSC là rất lớn. Nguy cơ này xuất phát từ việc TSC được giao cho nhiều chủ thể khác nhau quản lý và sử dụng; cơ chế để người dân tham gia giám sát chưa rõ ràng thì việc thiết lập các thiết chế kiểm soát TSC có vai trò quan trọng trong phòng, chống tham nhũng. 

Thiết chế kiểm soát TSC hiện vẫn còn những tồn tại, hạn chế: Thiết chế kiểm soát TSC được giao cho nhiều cơ quan thực hiện, pháp luật kiểm soát TSC quy định còn phân tán, chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, chưa điều chỉnh bao quát hết các quan hệ về tài sản trong cơ chế thị trường, dẫn tới thiếu môi trường pháp lý minh bạch, đầy đủ để quản lý tài sản Nhà nước một cách hiệu quả tiết kiệm; thiết chế kiểm soát nội bộ, thanh, kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước đối với TSC chưa phát huy nhiệu quả; tình trạng sử dụng TSC sai mục đích, sai tiêu chuẩn, định mức, chế độ, lãng phí vẫn còn xảy ra khá phổ biến ở các lĩnh vực, các cơ quan, tổ chức, đơn vị. 

Toàn cảnh buổi nghiệm thu. Ảnh: TH

Tình trạng sử dụng, quản lý sai mục đích, cho thuê, cho mượn, để thất thoát, lãng phí diễn ra ở hầu hết các ngành, các cơ quan, tổ chức, ở hầu hết các khâu của quá trình quản lý, từ khâu quyết định mua sắm đến khâu quản lý, sử dụng đến khâu thanh lý tài sản Nhà nước; công tác quản lý TSC chưa gắn kết với công tác lập dự toán, cấp phát và quyết toán kinh phí về đầu tư, mua sắm và sửa chữa cải tạo tài sản dẫn đến một số tài sản được hình thành từ nguồn vốn đầu tư không được quản lý và theo dõi.

Dựa trên những nhận định và đánh giá ban đầu, việc triển khai nghiên cứu đề tài “Vai trò các thiết chế kiểm soát tài sản công đối với hoạt động phòng, chống tham nhũng” là cần thiết.

Mục tiêu đề tài là làm rõ những vấn đề lý luận về kiểm soát TSC. Đánh giá sơ bộ cơ chế kiểm soát TSC và vai trò của kiểm soát TSC đối với hoạt động phòng, chống tham nhũng. Trên cơ sở đó, đưa ra những đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện các thiết chế kiểm soát TSC ở Việt Nam.

Sau khi góp ý kiến cho Ban Chủ nhiệm đề tài, Hội đồng thuyết minh thống nhất đồng ý cho đề tài tiếp tục được nghiên cứu.

TH