Trình kế hoạch thanh tra vào ngày 15/11 hàng năm

Mục 3 về kế hoạch thanh tra, xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, chế độ thông tin báo cáo và thanh tra lại, Nghị định quy định, Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với các Cục, Tổng cục thuộc Bộ, căn cứ vào định hướng chương trình thanh tra, hướng dẫn của Tổng Thanh tra Chính phủ và yêu cầu công tác quản lý xây dựng kế hoạch thanh tra, trình Bộ trưởng chậm nhất vào ngày 15/11 hàng năm. Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 25/11 hàng năm; Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp với Chi cục thuộc Sở, căn cứ vào kế hoạch thanh tra của Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh và yêu cầu công tác quản lý xây dựng kế hoạch thanh tra, trình Giám đốc Sở chậm nhất vào ngày 5/12 hàng năm. Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 15/12 hàng năm; kế hoạch thanh tra quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này được gửi cho đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức có liên quan.

Trong trường hợp kế hoạch thanh tra của Bộ Công thương và kế hoạch thanh tra của Sở Công thương có chồng chéo thì thực hiện theo kế hoạch thanh tra của Bộ Công thương; Chánh Thanh tra Bộ xử lý việc chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra của Thanh tra Bộ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ Công thương được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành trình Bộ trưởng xem xét quyết định; phối hợp với Chánh Thanh tra các Bộ, cơ quan ngang Bộ giải quyết việc chồng chéo trong hoạt động thanh tra của cơ quan thanh tra các Bộ, cơ quan ngang Bộ; phối hợp với Chánh Thanh tra tỉnh giải quyết việc chồng chéo trong hoạt động thanh tra ngành Công thương với cơ quan thanh tra của địa phương.

Trường hợp kế hoạch thanh tra của Thanh tra Sở và kế hoạch thanh tra của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở có chồng chéo thì thực hiện theo kế hoạch thanh tra của Thanh tra Sở. Chánh Thanh tra Sở báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh xử lý việc chồng chéo trong hoạt động thanh tra với các cơ quan thanh tra của địa phương.

Chế độ thông tin, báo cáo công tác thanh tra, Điều 36 quy định, Thanh tra Bộ báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC), tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng (PCTN) trong phạm vi trách nhiệm được giao; Tổng cục, Cục báo cáo Thanh tra Bộ về công tác thanh tra, giải quyết KN,TC, tiếp công dân và PCTN trong phạm vi trách nhiệm được giao; Thanh tra Sở báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Bộ về công tác thanh tra, giải quyết KN,TC, tiếp công dân và PCTN trong phạm vi trách nhiệm được giao; Chi cục báo cáo Thanh tra Sở về công tác thanh tra chuyên ngành trong phạm vi trách nhiệm được giao; các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công thương có trách nhiệm sao gửi kết luận thanh tra, báo cáo kiểm toán về Thanh tra Bộ chậm nhất 10 ngày kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra của cơ quan thanh tra, báo cáo kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước.

Đối với việc thanh tra lại, Điều 37 quy định, Chánh Thanh tra Bộ quyết định thanh tra lại vụ việc đã được Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ Công thương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh kết luận thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý Nhà nước của Bộ Công thương nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Bộ trưởng giao; Giám đốc Sở giao Chánh Thanh tra Sở quyết định thanh tra lại vụ việc đã được Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Công thương kết luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trình tự, thủ tục thanh tra lại được thực hiện theo quy định từ Điều 48 đến Điều 52 Nghị định số86/2011/NĐ-CP và từ Điều 33 đến Điều 38 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP.

Cộng tác viên không thuộc biên chế

Nghị định cũng giành 1 chương quy định về thanh tra viên, cộng tác viên thanh tra ngành Công thương, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành. Theo đó, thanh tra viên ngành Công thương là công chức của Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở.

Nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn của thanh tra viên được quy định tại Luật Thanh tra, Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 của Chính phủ quy định về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra và quy định của pháp luật có liên quan;  Thanh tra viên ngành Công thương được cấp trang phục, thẻ thanh tra, phù hiệu, biển hiệu và được hưởng các chế độ, chính sách khác theo quy định của pháp luật.

Cộng tác viên thanh tra ngành Công thương là người được Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở trưng tập tham gia Đoàn thanh tra; không thuộc biên chế của các cơ quan thanh tra nhà nước, có phẩm chất đạo đức tốt; có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan; có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ thanh tra của cơ quan trưng tập; có nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật về thanh tra và pháp luật có liên quan khác.

Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành tại các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành là công chức thuộc Tổng cục, Cục thuộc Bộ Công thương, Chi cục thuộc Sở Công thương có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của ngạch công chức đang giữ, các tiêu chuẩn quy định tại Điều 12 Nghị định số07/2012/NĐ-CP và quy định của Bộ trưởng Bộ Công thương.

Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành tại Tổng cục, Cục, Chi cục có quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 1, Điều 46, Luật Xử lý vi phạm hành chính và hưởng các chế độ bồi dưỡng khi thực hiện nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật.

Phối hợp với các đơn vị liên quan

Bộ trưởng Bộ Công thương có trách nhiệm chỉ đạo hoạt động thanh tra trong phạm vi quản lý của Bộ Công thương; phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm; xử lý kịp thời các kết luận, kiến nghị về công tác thanh tra; bảo đảm kinh phí, điều kiện làm việc cho Thanh tra Bộ và các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ; thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh đảm bảo biên chế, kinh phí, điều kiện hoạt động của Thanh tra Sở và Chi cục Quản lý thị trường; chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra và bảo đảm chế độ chính sách đối với thanh tra viên, công chức của Thanh tra Sở và công chức được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành.

Giám đốc Sở Công thương, chỉ đạo hoạt động thanh tra trong phạm vi quản lý của Sở Công thương; chỉ đạo việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm; xử lý kịp thời các kết luận, kiến nghị về công tác thanh tra và giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc về công tác thanh tra; xử lý vấn đề chồng chéo trong hoạt động thanh tra.

Thanh tra Bộ có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị trực thuộc Thanh tra Chính phủ, Thanh tra các Bộ, ngành, Tổng cục, Cục thuộc Bộ Công thương, Thanh tra tỉnh, Sở Công thương và các cơ quan có liên quan trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN,TC và PCTN; Thanh tra Sở phối hợp với Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, Thanh tra các Sở, ngành của tỉnh, Thanh tra quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cơ quan quản lý Nhà nước về công nghiệp và thương mại thuộc UBND cấp huyện và các cơ quan có liên quan trong hoạt động thanh tra, giải quyết KN,TC, tiếp công dân và PCTN…

B.B.Đ