Theo cử tri tỉnh Lạng Sơn, cần quy định thêm thời hạn giải quyết KN; bổ sung trình tự, thủ tục giải quyết KN đã có hiệu lực pháp luật. Cùng với đó, quy định cụ thể về việc ủy quyền KN và ủy quyền đối thoại khi giải quyết KN lần 2.

Cử tri tỉnh Lạng Sơn cũng kiến nghị, bổ sung trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc KN tồn đọng, phức tạp, kéo dài và quy định cụ thể các chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật của người giải quyết KN, người KN và những người khác có liên quan.

Cân nhắc sửa đổi thời gian giải quyết KN

Trả lời vấn đề này, Thanh tra Chính phủ cho hay, Điều 28 Luật KN đã quy định thời hạn giải quyết KN.

Cụ thể, thời hạn giải quyết KN lần đầu không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết KN không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý. Đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày kể từ ngày thụ lý.

Tuy nhiên, nhiều vụ việc phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành phải mất nhiều thời gian xác minh, do vậy việc giải quyết phải kéo dài thời gian hơn so với quy định. “Khi sửa Luật KN, Thanh tra Chính phủ sẽ nghiên cứu, cân nhắc sửa đổi quy định về thời hạn giải quyết KN cho phù hợp với thực tiễn”, báo cáo trả lời ý kiến cử tri nêu rõ.

Còn về việc xem xét lại quyết định giải quyết KN đã có hiệu lực pháp luật và trình tự giải quyết lại hiện chưa được quy định trong Luật KN. Tại Điều 20 Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 tuy có hướng dẫn, nhưng chưa quy định rõ ràng chi tiết về căn cứ xem xét, thẩm quyền xem xét, thời hạn, trình tự thủ tục xem xét.

Trong khi thực tế, không ít trường hợp quyết định giải quyết KN đã có hiệu lực pháp luật được giải quyết hết thẩm quyền, thậm chí được xem xét giải quyết qua nhiều ngành, nhiều cấp nhưng không được chấp hành, người dân tiếp tục KN đến các cơ quan, tổ chức cấp trên.

Một số trường hợp việc giải quyết KN lại chưa phù hợp với thực tiễn, chưa đúng quy định pháp luật, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, bị dư luận xã hội không đồng tình nên đã phải xem xét và giải quyết lại.

Để khắc phục vấn đề này, Thanh tra Chính phủ đã quy định cụ thể vấn đề xem xét lại quyết định giải quyết KN lần hai có hiệu lực pháp luật của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND cấp tỉnh tại Điều 30 của dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 75/2012/NĐ-CP.

Quy định cụ thể ủy quyền KN, đối thoại

Các vấn đề liên quan đến ủy quyền KN, ủy quyền đối thoại khi giải quyết KN lần 2 cũng chưa được Luật KN quy định rõ. Ghi nhận ý kiến của cử tri, Thanh tra Chính phủ cho hay, để đảm bảo thi hành Luật KN và đảm bảo quyền của người KN, nên đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 75/2012/NĐ-CP.

“Khoản 1 Điều 5 dự thảo đã quy định, người KN có thể tự mình KN hoặc ủy quyền cho luật sư hoặc ủy quyền cho người khác thực hiện việc KN. Trường hợp người KN là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc KN. Việc xác định người đại diện được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự”, Thanh tra Chính phủ cho biết.

Cùng với đó, quy định rõ về ủy quyền đối thoại khi giải quyết KN lần 2 để gỡ khó cho cơ quan Nhà nước và người có thẩm quyền trong quá trình thực hiện.

Về quy định các chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật của người giải quyết KN, người KN và những người khác có liên quan, Luật KN đang thiếu vắng. Nhưng Thanh tra Chính phủ cho hay, tại dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 75 đã dành 1 chương quy định vấn đề này.

Còn kiến nghị bổ sung trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc KN kéo dài, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Kế hoạch 1130/KH-TTCP và Kế hoạch 2100/KH-TTCP hướng dẫn cụ thể.

Thảo Nguyên