Trong quá trình thành lập đoàn thanh tra, thủ trưởng cục, vụ, đơn vị được giao chủ trì tiến hành thanh tra và thủ trưởng các cục, vụ, đơn vị có liên quan dự kiến việc tổ chức tiến hành cuộc thanh tra, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo lần 1 của Phó Tổng TTCP phụ trách.

Căn cứ kế hoạch thanh tra, nhiệm vụ thanh tra được giao, thủ trưởng đơn vị chủ trì xây dựng dự kiến việc tổ chức tiến hành cuộc thanh tra gồm: Nội dung, phạm vi, thời hạn tiến hành thanh tra; quy mô tiến hành cuộc thanh tra (cuộc thanh tra do một đơn vị của TTCP chủ trì hoặc cuộc thanh tra do các đơn vị của TTCP tiến hành trong đó một đơn vị chủ trì và có sự tham gia của một số đơn vị hoặc cuộc thanh tra liên ngành do TTCP chủ trì và có sự tham gia của cơ quan, tổ chức khác); phương án nhân sự tham gia đoàn thanh tra (số lượng thành viên, trưởng đoàn, phó trưởng đoàn, các thành viên khác của đoàn thanh tra, trong đó có các thành viên thuộc đơn vị chủ trì, những thành viên thuộc đơn vị khác hoặc thuộc cơ quan, tổ chức khác ngoài TTCP); việc lựa chọn công chức, viên chức tham gia đoàn thanh tra phải là người có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với nội dung, yêu cầu của cuộc thanh tra; kinh phí, phương tiện, những vấn đề khác liên quan đến việc tổ chức cuộc thanh tra,

Trường hợp phải huy động công chức, viên chức của đơn vị khác thuộc TTCP tham gia đoàn thanh tra thì thủ trưởng đơn vị chủ trì có văn bản gửi xin ý kiến thủ trưởng đơn vị có người tham gia đoàn thanh tra; trường hợp thành lập đoàn thanh tra liên ngành giữa TTCP với cơ quan khác hoặc trưng tập cộng tác viên ở cơ quan, tổ chức khác thì thủ trưởng đơn vị chủ trì chuẩn bị văn bản trình lãnh đạo TTCP ký gửi cơ quan, tổ chức có liên quan về việc cử người tham gia.

Dự thảo quyết định thanh tra, lập phiếu trình và lấy ý kiến của Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp. Trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo lần 1 của Phó Tổng TTCP phụ trách, thủ trưởng đơn vị chủ trì xây dựng dự thảo quyết định thanh tra, lập phiếu trình gửi lấy ý kiến của Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp về nội dung, phạm vi, thời hạn, quy mô tiến hành thanh tra.

Dự thảo quyết định thanh tra theo Mẫu số 04-TTr ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của TTCP quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra; phiếu trình theo Mẫu số 01-PT ban hành kèm theo quyết định này.

Chậm nhất là 1 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được dự thảo quyết định thanh tra và phiếu trình, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp có trách nhiệm có ý kiến gửi lại thủ trưởng đơn vị chủ trì; trường hợp có ý kiến khác thì Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp trao đổi với thủ trưởng đơn vị chủ trì để xử lý, nếu vẫn không thống nhất được thì ghi rõ ý kiến vào phiếu trình gửi lại cho đơn vị chủ trì.

Về lấy ý kiến của Vụ Tổ chức Cán bộ về nhân sự tham gia đoàn thanh tra, theo quyết định, sau khi có ý kiến của Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp thì thủ trưởng đơn vị chủ trì gửi dự thảo quyết định thanh tra và phiếu trình lấy ý kiến của Vụ Tổ chức Cán bộ về nhân sự tham gia đoàn thanh tra. Chậm nhất là 1 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được dự thảo quyết định thanh tra và phiếu trình, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ có trách nhiệm cho ý kiến về dự kiến nhân sự của đoàn thanh tra và ký vào phiếu trình gửi lại thủ trưởng đơn vị chủ trì.

Trường hợp có ý kiến khác thì Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ trao đổi với thủ trưởng đơn vị chủ trì để xử lý, nếu vẫn không thống nhất được thì ghi rõ ý kiến vào phiếu trình gửi lại cho đơn vị chủ trì.

Đối với việc hoàn thiện phiếu trình và dự thảo quyết định thanh tra báo cáo xin ý kiến lần 2 của Phó Tổng TTCP phụ trách, sau khi có ý kiến tham gia của Vụ Kế hoạch, Tài chính và Tổng hợp, Vụ Tổ chức Cán bộ thì thủ trưởng đơn vị chủ trì hoàn thiện phiếu trình và dự thảo quyết định thanh tra trình Phó Tổng TTCP phụ trách xem xét. Trường hợp còn có ý kiến khác nhau giữa đơn vị chủ trì và đơn vị được lấy ý kiến thì thủ trưởng đơn vị chủ trì báo cáo Phó Tổng TTCP phụ trách xem xét, xử lý.

Chậm nhất là 1 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được phiếu trình và dự thảo quyết định thanh tra thì Phó Tổng TTCP phụ trách phải có ý kiến chỉ đạo, ký vào phiếu trình và chuyển lại cho thủ trưởng đơn vị chủ trì. Trường hợp Phó Tổng TTCP phụ trách đi công tác hoặc vì lý do khách quan khác mà không thể cho ý kiến thì thủ trưởng đơn vị chủ trì báo cáo TổngTTCP xem xét, quyết định.

Chậm nhất là 1 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được ý kiến lần 2 của Phó Tổng TTCP phụ trách, thủ trưởng đơn vị chủ trì hoàn thiện dự thảo quyết định thanh tra trình Tổng TTCP xem xét, phê duyệt; trường hợp Tổng TTCP có chỉ đạo khác về nội dung, phạm vi, thời hạn, phương án tiến hành thanh tra và nhân sự tham gia đoàn thanh tra thì thủ trưởng đơn vị chủ trì hoàn thiện theo ý kiến chỉ đạo và báo cáo lại Tổng TTCP quyết định.

Sau khi được Tổng TTCP phê duyệt, thủ trưởng đơn vị chủ trì trình Phó Tổng TTCP phụ trách ký quyết định thanh tra; trong trường hợp Phó Tổng TTCP phụ trách đi công tác hoặc vì lý do khách quan khác mà không thể ký quyết định thanh tra thì thủ trưởng đơn vị chủ trì báo cáo Tổng TTCP giao cho Phó Tổng Thanh tra khác ký quyết định thanh tra hoặc Tổng Thanh tra ký quyết định thanh tra.

B.B.Đ