Điều 13 quy định, nếu đơn thuộc thẩm quyền giải quyết và đủ điều kiện thụ lý theo quy định thì tiếp nhận đơn, các thông tin, tài liệu, bằng chứng kèm theo do công dân cung cấp (nếu có) và chuyển đến văn thư cơ quan theo quy định. Trường hợp xét thấy cần thiết phải đảm bảo bí mật cho người TC thì trực tiếp trình người có thẩm quyền xử lý. Nếu đơn KN thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý thì tùy từng trường hợp cụ thể để trả lời công dân biết rõ lý do không thụ lý hoặc bổ sung thông tin để xem xét.

Trường hợp đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan BHXH thì hướng dẫn công dân đến đúng cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật; trường hợp đơn KN thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời hạn quy định mà chưa được giải quyết thì báo cáo với thủ trưởng đơn vị xem xét, quyết định; trường hợp đơn TC thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời hạn quy định mà chưa được giải quyết thì báo cáo với thủ trưởng đơn vị ra văn bản yêu cầu cấp dưới giải quyết;

Các trường hợp TC không thụ lý giải quyết quy định tại Khoản 1 Điều 35 thì không tiếp nhận, đồng thời giải thích cho người TC biết, trong trường hợp cần thiết có thể ra thông báo từ chối TCD. Đối với TC xuất phát từ việc KN không đạt được mục đích, công dân chuyển sang TC đối với người giải quyết KN nhưng không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho việc TC của mình thì giải thích, hướng dẫn công dân thực hiện việc KN theo quy định của Luật KN; không tiếp nhận để giải quyết TC; nếu công dân không chấp hành thì ra thông báo từ chối TCD. Đối với những vụ việc KN, TC đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhiều lần nhưng công dân vẫn cố tình KN, TC kéo dài thì người TCD báo cáo với thủ trưởng đơn vị ra thông báo từ chối TCD.

Người TCD phải vào sổ TCD theo các tiêu chí: Số thứ tự; ngày tiếp; họ tên, địa chỉ của công dân; số lượng người đến KN, TC, kiến nghị, phản ánh; nội dung sự việc; quá trình giải quyết của cơ quan có thẩm quyền (nếu có) và những yêu cầu, đề nghị của công dân; tóm tắt nội dung trả lời của người TCD; chữ ký của công dân và người TCD; nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu trên máy tính để quản lý, theo dõi.

Người TCD có trách nhiệm trả lời trực tiếp hoặc thông báo bằng văn bản đến công dân KN, TC, kiến nghị, phản ánh đã được thụ lý để giải quyết.

Việc xem xét KN, TC để thụ lý cần kéo dài thời gian do cần xác minh thêm theo quy định của Luật KN, Luật TC; từ chối thụ lý đối với KN, TC không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan BHXH hoặc không đủ điều kiện thụ lý; KN, TC, kiến nghị, phản ánh đã được chuyển đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải quyết.

Về giải quyết KN, chương III quy định Tổng Giám đốc giải quyết KN lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp; giải quyết KN lần hai đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính mà thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, Giám đốc BHXH tỉnh đã giải quyết lần đầu nhưng còn KN hoặc KN lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết.

Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp giải quyết KN lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp; Giám đốc BHXH tỉnh giải quyết KN lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp.

Giám đốc BHXH tỉnh giải quyết KN lần đầu đối với quyết định, hành vi về BHXH của mình, của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp; Giám đốc BHXH huyện giải quyết KN lần đầu theo phân cấp quản lý đối với quyết định, hành vi về BHXH của mình, của viên chức thuộc BHXH huyện.

KN lần hai đối với quyết định, hành vi về BHXH mà Giám đốc BHXH tỉnh, Giám đốc BHXH huyện đã giải quyết lần đầu nhưng vẫn còn KN thì thẩm quyền, trình tự giải quyết được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 119 Luật BHXH.

Đối với đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổng Giám đốc, Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra có trách nhiệm: Tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn KN theo ý kiến chỉ đạo của Tổng Giám đốc; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác giải quyết KN và việc thi hành quyết định giải quyết KN trong toàn ngành; thủ trưởng các đơn vị chuyên môn, thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp có trách nhiệm tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn kiến nghị, phản ánh; phối hợp với Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra tham mưu giải quyết đơn KN liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Đối với đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc BHXH tỉnh, Trưởng Phòng Kiểm tra có trách nhiệm: Tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn KN theo ý kiến chỉ đạo của Giám đốc BHXH tỉnh; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác giải quyết KN và việc thi hành quyết định giải quyết KN đối với các đơn vị thuộc BHXH tỉnh; Trưởng các phòng nghiệp vụ, Giám đốc BHXH huyện có trách nhiệm tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn kiến nghị, phản ánh; phối hợp với Trưởng phòng Kiểm tra tham mưu giải quyết đơn KN liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Đối với đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng đơn vị sự nghiệp, Giám đốc BHXH huyện, trưởng các khoa, phòng hoặc tổ nghiệp vụ có trách nhiệm tiếp nhận, tham mưu giải quyết đơn KN, kiến nghị, phản ánh theo ý kiến chỉ đạo của thủ trưởng đơn vị sự nghiệp, Giám đốc BHXH huyện.

B.B.Đ