Phát hiện chất cấm gây ung thư trong thức ăn chăn nuôi. Ảnh: P.H

Theo Bộ NN&PTNT, hàng năm, Thanh tra ngành NN&PTNT tổ chức hơn 6.000 cuộc thanh tra, kiểm tra với 89.000 tổ chức, cá nhân được thanh tra, kiểm tra, đồng thời xử phạt và thu về ngân sách Nhà nước khoảng hơn 280 tỷ đồng. Trong đó, thanh tra các đơn vị thuộc Bộ xử phạt, thu hồi ngân sách khoảng 30 tỷ đồng, thanh tra của Sở NN&PTNT khoảng 250 tỷ đồng.

Cũng theo Bộ NN&PTNT, Điều 10, 11, 12 Thông tư 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục thu, nộp phạt, biên lai thu tiền phạt và kinh phí từ ngân sách Nhà nước bảo đảm hoạt động của các lực lượng xử phạt vi phạm hành chính thì kinh phí bảo đảm hoạt động của các lực lượng xử phạt (trong đó có lực lượng thanh tra) được bố trí trong dự toán chi ngân sách Nhà nước hàng năm của các Bộ, cơ quan Trung ương và cơ quan địa phương.

Căn cứ vào kết quả thu, chi liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính của năm trước và đánh giá khả năng thực hiện năm hiện hành, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xử phạt vi phạm hành chính lập dự toán chi bảo đảm hoạt động của các lực lượng xử phạt, gửi cơ quan chủ quản tổng hợp chung trong dự toán ngân sách Nhà nước để gửi cơ quan Tài chính đồng cấp tổng hợp theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

Trên thực tế các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xử phạt vi phạm hành chính, thanh tra chuyên ngành NN&PTNT không được phép sử dụng số tiền thu được từ xử phạt vi phạm hành chính trên để phục vụ cho hoạt động thanh tra chuyên ngành. Bên cạnh đó, trong hoạt động thanh tra chuyên ngành, nhất là thanh tra trong lĩnh vực quản lý vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm cần phải có kinh phí cho đoàn thanh tra, kiểm tra, kinh phí lấy mẫu để phân tích, kiểm nghiệm, thu thập thông tin (mua tin), truy xuất nguồn gốc, tiêu hủy sản phẩm và kiểm tra, giám sát việc khắc phục hậu quả, mua sắm thiết bị, phương tiện...

Mặt khác, nguồn kinh phí Nhà nước hàng năm cấp cho hoạt động thanh tra chuyên ngành của hầu hết các đơn vị thiếu (nhiều đơn vị chỉ đáp ứng được 20 - 30% kinh phí), dẫn đến hoạt động, hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra chuyên ngành NN&PTNT nói chung, thanh tra vật tư nông nghiệp và an toàn thực phẩm nói riêng chưa cao, gặp rất nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, để giải quyết những bức xúc nổi cộm hiện nay như việc sử dụng chất cấm (salbutamil), chất tạo mầu vàng ô (Vat yellow) trong chăn nuôi, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, kháng sinh, vi sinh trong rau, quả, chè, thịt, thủy sản để đảm bảo an toàn thực phẩm, tạo niềm tin cho người tiêu dùng, Bộ NN&PTNT, các địa phương đã và đang tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai có hiệu quả các cuộc thanh tra, kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm từ Trung ương đến cơ sở như tổ chức cuộc thanh tra chuyên đề về an toàn thực phẩm năm 2015 - 2016, tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai cao điểm từ tháng 10/2015 - 2/2016, về vệ sinh an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp, tập trung vào hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên đề.

Việc được phép sử dụng nguồn kinh phí từ xử phạt vi phạm hành chính sẽ đáp ứng một phần kinh phí cho hoạt động thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm của ngành NN & PTNT; qua đó hoạt động thanh, kiểm tra sẽ được tăng cường, đẩy mạnh và hạn chế tối đa việc bỏ sót đối tượng vi phạm, hành vi vi phạm, đáp ứng được những yêu cầu cao hơn trong công tác quản lý Nhà nước của Bộ và các địa phương.

Do vậy, Bộ NN&PTNT đã có văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ xử phạt vi phạm hành chính, thanh tra chuyên ngành NN&PTNT thuộc Bộ và Sở NN&PTNT địa phương được sử dụng toàn bộ nguồn kinh phí thu được từ xử phạt vi phạm hành chính hàng năm (trong hoạt động thanh tra chuyên ngành) để chủ động phục vụ cho hoạt động thanh tra, kiểm tra về quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, vệ sinh an toàn thực phẩm.

B.B.Đ