Cử tri các tỉnh Cao Bằng, Hà Tĩnh đề nghị, cơ quan chức năng kiến nghị, xem xét trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra. Theo đó, quy định chức năng, nhiệm vụ thanh tra của Ban Quản lý tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, tạo cơ sở pháp lý để thực hiện nâng cao vai trò, hiệu quả quản lý của khu kinh tế, khu công nghiệp; đưa Thanh tra nhân dân ra khỏi Luật Thanh tra và quy định bằng thiết chế dân chủ cơ sở cho phù hợp.

Trả lời ý kiến cử tri, Thanh tra Chính phủ cho biết, trước đây, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của Chính phủ có quy định, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; chủ trì, phối hợp kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường sinh thái đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu kinh tế.

Cũng theo Nghị định số 29, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế còn có quyền quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với các trường hợp vi phạm về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền và đề nghị cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với các trường hợp vi phạm về các lĩnh vực không thuộc thẩm quyền.

Đến Luật Thanh tra năm 2010 không có quy định về thanh tra của Ban Quản lý các khu công nghiệp, khu kinh tế. Nghị định số 164/2013/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29 cũng quy định, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế không còn chức năng thanh tra mà chỉ có chức năng kiểm tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư.

Cùng với đó, thực hiện các điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành pháp luật về xây dựng, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, phòng chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường sinh thái đối với các dự án tại khu công nghiệp, khu kinh tế; đề nghị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với các trường hợp vi phạm về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với khu công nghiệp, khu kinh tế.

Tuy nhiên, theo Thanh tra Chính phủ, việc tổ chức hoạt động thanh tra đối với các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế đang là một trong những vấn đề thực tiễn được đặt ra.

“Thanh tra Chính phủ sẽ phối hợp với các bộ, ngành có liên quan nghiên cứu để có hướng dẫn về hoạt động thanh tra đối với các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, đặc biệt là những vấn đề như chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, chế độ chính sách của cán bộ thanh tra tại các đơn vị này”, văn bản trả lời kiến nghị cử tri nêu rõ.

Liên quan đến đề xuất xem xét đưa chế định Thanh tra nhân dân tách riêng khỏi Luật Thanh tra, Thanh tra Chính phủ ghi nhận ý kiến của cử tri. Để bảo đảm tính khả thi và có căn cứ, hiện Thanh tra Chính phủ đang thực hiện tổng kết toàn quốc 6 năm thi hành Luật Thanh tra.

Thanh tra Chính phủ cho hay, trên cơ sở kết quả tổng kết thi hành Luật Thanh tra sẽ kiến nghị với Chính phủ, Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra, trong đó sẽ nghiên cứu đề xuất việc tách chế định Thanh tra nhân dân ra khỏi Luật Thanh tra để quy định bằng thiết chế dân chủ khác phù hợp. Cùng với đó, đề xuất hoàn thiện những quy định liên quan đến hoạt động thanh tra đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế để phù hợp với tình hình thực tiễn.

Thảo Nguyên