Bộ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh. Ảnh: CT

Dưới sự chủ trì của Bộ trưởng Trần Tuấn Anh, nội dung trọng tâm của cuộc họp tập trung đánh giá những tác động của việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, điều kiện đối với môi trường đầu tư, kinh doanh. Đồng thời đánh giá những tác động của việc cắt giảm, đơn giản hóa đối với hoạt động quản lý Nhà nước, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, doanh nghiệp (DN).

Kết quả của cuộc họp này được coi là món quà ý nghĩa và quý giá nhất mà Bộ Công Thương và người đứng đầu ngành - Bộ trưởng Trần Tuấn Anh gửi tặng cho cộng đồng DN trong Ngày Doanh nhân Việt Nam 13/10.

Gỡ khó cho DN - trách nhiệm chung của các Bộ, ngành

Tại cuộc họp, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh một lần nữa khẳng định: Tháo gỡ khó khăn cho DN cũng như bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, gắn liền với công tác cải cách hành chính, cải cách thế chế, chính sách, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư kinh doanh mà Bộ đã, đang và sẽ tiếp tục làm quyết liệt trong thời gian tới. 

Bộ trưởng Trần Tuấn Anh ghi nhận sự cố gắng không ngừng, vượt kế hoạch được giao của các cục, vụ trong việc rà soát và đề xuất các phương án cắt giảm.

“Tôi rất hiểu những nỗ lực của các thành viên trong ban soạn thảo khi phải vừa đáp ứng về mặt thời gian, tiến độ, vừa phải đáp ứng yêu cầu cấp bách của xã hội của cộng đồng DN, người tiêu dùng. Kết quả có được đến giờ phút này tôi đánh giá cao công tác phối hợp cũng như sự nhất trí đồng lòng của tất cả chúng ta trong thời gian vừa qua”, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh nói.

Người đứng đầu ngành Công thương nhấn mạnh tiêu chí rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh mà Bộ Công Thương kiên trì thực hiện trên cơ sở 5 nguyên tắc cơ bản:

Thứ nhất, chuyển đổi phương thức quản lý nhà nước bằng việc chuyển dần sang hậu kiểm trong xây dựng, thực hiện các điều kiện kinh doanh,

Thứ hai, tính đến các điều kiện gia nhập thị trường theo các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Thứ ba, điều kiện đầu tư, kinh doanh nếu thực sự cần thiết cũng phải đáp ứng các tiêu chí theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư 2014.

Thứ tư, phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh và chuyển đổi phương thức quản lý nhà nước trong từng lĩnh vực phải được đánh giá, xem xét thận trọng về tính khả thi, các điều kiện nguồn lực của cơ quan quản lý nhà nước các cấp, xem xét khả năng phân cấp mạnh mẽ hơn cho các địa phương trong quản lý, thực hiện.

Thứ năm, phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh cần phải gắn với công tác cải cách hành chính, đặc biệt là công tác cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính.

Theo Bộ trưởng Trần Tuấn Anh, gỡ khó cho DN cũng như bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng là trách nhiệm chung của tất cả các Bộ, ngành thuộc mọi lĩnh vực và vì mục tiêu Chính phủ kiến tạo chứ không phải của riêng cá nhân hay Bộ, ngành nào. Nếu không có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành thì mục tiêu chung rất khó đạt được.

Ngày 20/9/2017, đánh dấu mốc quan trọng trong lịch sử ngành Công Thương - Bộ trưởng Trần Tuấn Anh ký Quyết định số 3610a/QĐ-BCT ban hành phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương giai đoạn 2017 - 2018. Theo Quyết định này, 675 điều kiện đầu tư, kinh doanh được cắt giảm.

Con số này được đưa ra sau hơn hai tuần các đơn vị tiến hành rà soát cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực Bộ quản lý. 675 là con số được cho là lớn chưa từng có trong lịch sử ngành Công Thương được các đơn vị thuộc Bộ đề nghị cắt giảm, cao hơn dự kiến ban đầu 63 điều kiện và chiếm tới 55,5% tổng các điều kiện đầu tư kinh doanh. Để có thể thực hiện theo phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương nói trên, ngày 26/9/2017, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định 3696/QĐ-BCT thành lập Ban soạn thảo (do Bộ trưởng làm Trưởng Ban), Tổ biên tập sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ.

Bộ trưởng Trần Tuấn Anh một lần nữa khẳng định: Rà soát, đơn giản hóa và cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh là nhiệm vụ trọng tâm và xuyên suốt cùng với sự phát triển của toàn ngành trong thời gian tới và được xem xét ngay khi các văn bản quy phạm pháp luật đang được xây dựng và sắp ban hành chứ không phải khi đã ban hành rồi mới xem xét cắt giảm.

“Đừng nhìn vào các con số mà nhìn vào thực tế. 675, 700 thậm chí 1.000 - con số đó chẳng nói lên điều gì cả. Con số có thể cao hơn hoặc cũng có thể thấp hơn, điều đó không quan trọng mà quan trọng nhất là việc cắt giảm ấy có đi vào thực chất hay không, có tạo điều kiện thuận lợi cũng như gỡ khó cho DN hay không. Cắt giảm là thực chất chứ không phải đưa các con số ra cho đẹp”, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh khẳng định.

Tiếp tục rà soát kỹ để cắt giảm các điều kiện kinh doanh

Đánh giá cao những gì mà Bộ Công Thương đã làm trong thời gian qua cũng như sự cầu thị, lắng nghe của người đứng đầu ngành, bà Nguyễn Thị Diệu Hồng - Phó phòng Xây dựng Pháp luật, Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, việc cắt giảm một loạt thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh của Bộ Công Thương thời gian qua là mạnh mẽ và chưa từng có, đã tác động ngay và tạo rất nhiều thuận lợi cho DN. “Đây chính là món quà ý nghĩa là Bộ Công Thương tặng cho cộng đồng các DN Việt Nam trong ngày tôn vinh giới doanh nhân hôm nay 13/10”, bà Hồng nhấn mạnh.

Dù vậy, bà Hồng cũng băn khoăn về kế hoạch cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh trong thời gian tới sẽ được thực hiện như thế nào; quá trình chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm sẽ triển khai từ bao giờ và thực hiện ra sao. Đặc biệt, Bộ Công Thương sẽ xử lý thế nào đối với các Nghị định thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng.

Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Quốc Khánh cũng cho rằng: Cần có các quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định liên quan đến công tác hậu kiểm để cho các DN căn cứ vào đó mà tuân thủ và phải có người đủ tiêu chuẩn để đi kiểm tra sự tuân thủ đó. Thứ trưởng chia sẻ, toàn hệ thống của chúng ta vẫn còn có những lỗ hổng, chưa sẵn sàng cho hậu kiểm.

Phát biểu kết luận tại cuộc họp, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh cảm ơn những ý kiến thẳng thắn, cụ thể, xác đáng, mang tính phản biện, đối thoại của đại diện các Bộ, ngành. Bộ trưởng chỉ đạo Tổ soạn thảo phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh tiếp thu ý kiến và hoàn thiện Đề cương; đồng thời triển khai ngay những nội dung công việc cần thiết.

Trước băn khoăn của đại diện VCCI và Bộ Tư pháp về việc tại sao Bộ Công Thương không sớm có sự điều chỉnh, sửa đổi điều kiện kinh doanh xăng dầu tại Nghị định 83/NĐ -CP, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh khẳng định "không phải chúng tôi không làm mà là sẽ làm sau khi có sự rà soát, xem xét một cách kỹ lưỡng, đầy đủ, bởi xăng dầu là một lĩnh vực có đặc trưng rất riêng, liên quan đến các các thành phần, lĩnh vực kinh tế của đất nước".

Toàn cảnh cuộc họp. Ảnh: CT

Bộ trưởng nhấn mạnh thêm: "Chúng tôi không cầu toàn mà xác định cái gì làm được ngay thì làm trước, nếu chưa thì làm lần lượt theo một quy trình, có sự xem xét một cách chi tiết, cụ thể, đảm bảo khi đã có sự điều chỉnh thì phải có sự phù hợp và đúng đắn".

Theo Bộ trưởng, trong kinh doanh các ngành hàng như rượu, thuốc lá, xăng dầu, khí... từ trước đến nay, các văn bản của chúng ta thường xây dựng theo quan điểm của những người làm luật là cơ quan hành chính, quản lý Nhà nước và chỉ hướng về mục tiêu đơn giản là quản cho chặt mà nhiều khi không đánh giá lại và thực hiện đúng nội hàm quản lý nhà nước là gì. Vì vậy, trong quá trình rà soát, sửa đổi, cần chú ý đến tính thực tiễn hơn nữa.

Bộ trưởng cho biết thêm, sắp tới còn nhiệm vụ thứ quan trọng nữa, cùng với Quyết định số 3610a, Vụ Khoa học công nghệ và các thành viên trong Ban Cải cách hành chính của Bộ phải xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật của các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương, đưa ra đề cương để xin ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ, rồi thống nhất triển khai.

Đối với công tác cải cách hành chính của Bộ (do Thứ trưởng Trần Quốc Khánh là Trưởng ban), Bộ trưởng chỉ đạo tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính, nhất là thủ tục hành chính công, khi đã đưa lên trực tuyến thì làm sao cần có sự phối hợp đồng bộ các thủ tục.

Bộ trường nhấn mạnh, không chỉ dừng lại ở Quyết định 3610a hay con số 675, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục xem xét, rà soát kỹ để cắt giảm các điều kiện kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi nhất cho DN.

Theo Bộ trưởng Trần Tuấn Anh, việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm đang có nhiều băn khoăn nhưng có thể thực hiện được nếu tăng vai trò cũng như trách nhiệm của cấp cơ sở trên cơ sở công khai, minh bạch cùng với công cụ giám sát. “Chúng ta không chỉ thay đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm mà là thay đổi tư duy quản lý. Nếu không thống nhất từ trên xuống dưới thì nguy cơ ‘trên cởi dưới nghẽn’ - mở cổng nhưng không trổ cửa là có thể thấy nhãn tiền”, Bộ trưởng Trần Tuấn Anh nhấn mạnh.

 Minh Anh