(Thanh tra) - Từ 1/7, người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng, theo nghị quyết Quốc hội thông qua.
Từ 1/7, cán bộ trực tiếp xây dựng pháp luật được hỗ trợ 100% lương hệ số nêu trong Nghị quyết một số cơ chế chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, vừa được Quốc hội bấm nút thông qua, với 416/443 đại biểu có mặt tán thành sáng 17/5.
Xử nghiêm hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, cục bộ
Trước khi Quốc hội biểu quyết, trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, một số ý kiến đề nghị cần gắn việc thực hiện cơ chế, chính sách đặc biệt với nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm thể chế hóa Quy định số 178 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, nghị quyết trình Quốc hội thông qua đã được chỉnh lý theo hướng bổ sung các nguyên tắc khi áp dụng cơ chế, chính sách đặt biệt quy định tại nghị quyết này.
Trong đó, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cho biết, nghị quyết nêu rõ phải “bảo đảm áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt đúng đối tượng, quản lý công khai, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm; phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ, ngăn chặn mọi biểu hiện trục lợi trong công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật và trong thực hiện cơ chế, chính sách đặc biệt”.
Nghị quyết cũng bổ sung nguyên tắc mang tính chế tài: “Xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật phù hợp với tính chất, mức độ vi phạm bằng các biện pháp kỷ luật đảng, kỷ luật hành chính, xử lý vi phạm hành chính, xử lý hình sự theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước”.
Về mức khoán chi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế, theo phụ lục II nghị quyết, thì bộ luật mới; bộ luật thay thế bộ luật hiện hành là 14 tỷ đồng; luật mới; luật thay thế luật hiện hành là 12,5 tỷ đồng; bộ luật sửa đổi, bổ sung là 7 tỷ đồng.
Xây dựng nghị quyết của Quốc hội mức khoán chi là 4 tỷ đồng; nghị định là 1,8 tỷ đồng…
Mức khoán chi này, theo ông Ninh, là tổng mức tối đa ngân sách chi trả nếu thực hiện đầy đủ, trọn vẹn các hoạt động trong quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Định mức cụ thể cho từng hoạt động, nghị quyết giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ quy định.
“Hoạt động nào không thực hiện, chẳng hạn văn bản được xây dựng trong trường hợp cấp bách thì không phải đánh giá tác động của chính sách; văn bản được xây dựng trong trường hợp đặc biệt có thể không phải thẩm định… thì ngân sách không chi trả theo định mức cho hoạt động đó”, ông Ninh giải thích.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp cũng biết, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua đã tiếp thu, chỉnh lý phụ lục theo hướng giảm tổng định mức khoảng 30% cho việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế của cơ quan ở Trung ương.
Đồng thời, tăng định mức kinh phí cho xây dựng một số văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp tỉnh; giữ nguyên định mức cho việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cấp xã.
Bổ sung thêm cán bộ trực tiếp xây dựng pháp luật được hỗ trợ 100% lương hệ số
Nghị quyết được Quốc hội thông qua quy định, người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp).
Những người được hưởng gồm: đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách; Đại biểu HĐND cấp tỉnh hoạt động chuyên trách.
Lãnh đạo, công chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc làm xây dựng pháp luật, pháp chế, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, giải quyết tranh chấp quốc tế, nghiên cứu viên thuộc cơ quan, đơn vị theo quy định tại Phụ lục I kèm theo nghị quyết này, và các đối tượng khác thuộc khối các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, bộ, ngành, chính quyền địa phương theo quy định, cũng được hưởng chế độ, chính sách hỗ trợ.
So với nghị quyết trình khi thảo luận, nghị quyết đã bổ sung đối tượng hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% hệ số lương hiện hưởng là đại biểu HĐND cấp tỉnh hoạt động chuyên trách.
Bởi, đây là nhóm cán bộ cơ bản bảo đảm tiêu chí “trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu chính sách, xây dựng pháp luật” quy định tại Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị và được nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị, theo Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh.
Với một số đối tượng khác, nghị quyết chưa bổ sung do chưa đạt được sự thống nhất cao của các cơ quan, có thể dẫn tới việc so sánh, mở rộng hơn đối tượng thụ hưởng ở nhiều cơ quan Trung ương khi xét tới tính chất công việc “trực tiếp, thường xuyên” liên quan đến công tác xây dựng pháp luật.
Do vậy, nghị quyết giao cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung sau trên cơ sở bảo đảm đúng đối tượng theo quy định.
Trường hợp các đối tượng chưa được xem xét hỗ trợ hằng tháng nhưng có thực hiện nhiệm vụ trong quy trình xây dựng pháp luật thì vẫn nhận hỗ trợ theo mức khoán chi, thù lao vượt trội trong việc tham gia xây dựng từng văn bản quy phạm pháp luật cụ thể nêu trong Phụ lục II về tổng mức chi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế.
Nghị quyết một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật có 12 điều, hiệu lực thi hành từ 1/7/2025.
