Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển. Ảnh: TN

Ngày 4/4, đại biểu (ĐB) Quốc hội chuyên trách thảo luận, cho ý kiến về Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước (sửa đổi).

Tại sao doanh nghiệp chỉ tăng xe hơi?

Pháp luật hiện hành (Quyết định 64/2006/QĐ-TTg, Nghị định 29/2014/NĐ-CP) đã quy định cụ thể điều kiện các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước được nhận và không được nhận quà tặng; xác lập quyền sở hữu Nhà nước đối với quà tặng; xử lý quà tặng trong trường hợp việc tiếp nhận phù hợp về đối tượng, tiêu chuẩn, định mức, chế độ.

Trình bày báo cáo một số vấn đề lớn về Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, hiện có nhiều ý kiến cho rằng việc tiếp nhận các tài sản cho, biếu, tặng trong thời gian vừa qua không nhiều. Một số trường hợp đã bị lợi dụng gây dư luận không tốt, việc thực hiện các quy định của pháp luật chưa nghiêm.

Do đó, cần bổ sung các quy định về điều kiện được tiếp nhận, xử lý đối với các loại tài sản cho, biếu, tặng tại văn bản dưới luật vào dự thảo luật theo hướng: nghiêm cấm tiếp nhận đối với tài sản là ô tô và phương tiện làm việc cho cá nhân dưới hình thức cho, biếu, tặng.

“Chỉ cho phép tiếp nhận các loại tài sản trên để phục vụ cho hoạt động từ thiện, nhân đạo và các loại tài sản chuyên dùng như: Xe chuyên dùng phục vụ cấp cứu, văn hóa xã hội, thể thao, nghiên cứu khoa học, phòng cháy chữa cháy, phòng chống thiên tai”, ông Hải nêu ý kiến.

Theo ĐB Nguyễn Thanh Xuân (Cần Thơ), cần quy định chặt chẽ tài sản cho, biếu, tặng, làm rõ mục đích việc cho biếu tặng.

Tại sao doanh nghiệp lại chỉ biếu xe hơi? Trong khi đó còn rất nhiều thứ rất cần cho an sinh xã hội, như cầu, đường, nhà tình nghĩa...?, ĐB Thanh Xuân bày tỏ băn khăn và cho rằng, nên nghiên cứu khuyến khích doanh nghiệp hướng vào mục đích xã hội và cần quy định chặt chẽ.

Đồng quan điểm cần quy định chặt chẽ việc nhận quà biếu, theo ĐB Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre), Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, thời gian qua, những sự việc đáng tiếc xảy ra trong việc quản lý, sử dụng các loại tài sản biếu, tặng thời gian qua là một bài học.

Thực tế, ranh giới cho việc sử dụng tài sản này cho mục đích công và nhu cầu cá nhân trong những trường hợp này rất khó xác định, thậm chí rất dễ nảy sinh những vấn đề tiêu cực.

Ông Nhưỡng cũng lưu ý, nếu doanh nghiệp tặng, cho tài sản thì sẽ phát sinh tình trạng đối xử mất công bằng giữa các doanh nghiệp trong cùng tham gia một dự án, trên cùng một địa bàn.

Quan trọng phải được sử dụng đúng tiêu chuẩn, định mức

Để khắc phục tình trạng trên, Ủy viên Thường trực Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng đề nghị, cần phải quy định chặt chẽ ngoài nhận các tài sản theo đúng quy định của pháp luật thì phải quy định rõ mục đích của việc sử dụng.

ĐB Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng đề nghị, các địa phương nên đấu giá tái sản được tặng là ô tô để thực hiện công tác xã hội. Ảnh: TN

Theo đó, mục đích sử dụng phải đảm bảo sử dụng vào mục đích công; có thể đưa các tài sản này vào hệ thống đấu giá để thực hiện công tác xã hội, từ thiện nhằm vào bảo đảm chính sách cho người có công, sử dụng để xóa đói giảm nghèo...

Ông Nhưỡng cũng cho rằng, việc trả lại xe cho doanh nghiệp như vừa qua là không nên, vì địa phương đã tiếp nhận và đăng ký tài sản công rồi. 

"Theo tôi, địa phương nên đưa ra đấu giá và sử dụng tiền vào mục đích xã hội. Ví dụ, 2 chiếc xe Lexus mà doanh nghiệp tặng Cà Mau trị giá hơn 6 tỷ đồng, tương đương với số tiền xây được 250 căn nhà tình nghĩa. Nếu việc này được thực hiện đúng luật, công khai và có hiệu quả thì chắc không có dư luận", ông Nhưỡng nêu quan điểm.

ĐB Bế Minh Đức, Phó trưởng Đoàn ĐB Quốc hội tỉnh Cao Bằng cũng đồng tình với báo cáo giải trình là quà tặng không đúng đối tượng thì đại diện cơ quan đơn vị từ chối và giải thích rõ lý do cho người tặng quà; trường hợp không từ chối phải báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác lập quyền sở hữu của Nhà nước và xử lý theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, không nên quy định cụ thể biếu tặng ô tô hay phương tiện cá nhân khác bởi nếu liệt kê có thể sẽ bị thiếu sót do có thể có phương tiện thiết bị lớn hơn.

Giải trình về vấn đề này tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa nhận, việc nhận ôtô biếu tặng nổi cộm nhất thời gian qua, còn nhận để triển khai nhiệm vụ an sinh xã hội thì rất bình thường.

Bộ trưởng cho biết sẽ tiếp thu ý kiến ĐB Quốc hội và sẽ bám sát tiêu chuẩn chế độ để triển khai thực hiện quản lý tài sản cho, biếu tặng.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, hiện nay đã có các quy định cụ thể về các tài sản biếu, tặng. Điều quan trọng là phải được sử dụng đúng tiêu chuẩn, định mức.

"Nếu được tặng xe 3 tỷ đồng, mà định mức dùng xe 1 tỷ đồng thì không được sử dụng. Bên cạnh đó, đã là tài sản Nhà nước thì không thể trả lại như bình thường, mà phải qua đấu giá", Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nêu rõ.

Cùng ngày, các ĐBQH chuyên trách thảo luận, cho ý kiến Dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi).

Thảo Nguyên