Chiều 16/9, Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9/2026, xem xét, cho ý kiến đối với 8 dự án luật, nghị quyết chuẩn bị trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Tại phiên họp, Chính phủ đã cho ý kiến về các dự án luật, nghị quyết: Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Nhà ở (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư; Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).

Loại bỏ tư duy cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm

Thủ tướng Lê Minh Hưng đánh giá các nội dung tại phiên họp Chính phủ chuyên đề đều rất quan trọng, nhiều nội dung mới, khó, nhạy cảm, phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến ngân sách nhà nước, đầu tư, thuế, đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, tổ chức cơ quan điều tra hình sự và một số nội dung khác.

Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu tuyệt đối không để lợi ích cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối chính sách. Ảnh: Đoàn Bắc/chinhphu.vn

Đây cũng là những lĩnh vực còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, cần khẩn trương hoàn thiện để khơi thông nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Người đứng đầu Chính phủ lưu ý tiến độ phải rất khẩn trương nhưng phải chuẩn bị rất kỹ lưỡng, chất lượng, tính đồng bộ, thống nhất và khả thi phải đặt lên hàng đầu.

“Quan trọng nhất, các bộ phải thấm nhuần tinh thần chỉ đạo là loại bỏ tư duy cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm, tuyệt đối không để lợi ích cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối chính sách”, Thủ tướng quán triệt.

Các quy định, theo người đứng đầu Chính phủ, phải cụ thể, chặt chẽ, bịt được những kẽ hở, bảo đảm mục tiêu quản lý nhưng kiến tạo không gian phát triển và tuyệt đối chấp hành đầy đủ các quy định về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật và phòng ngừa lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm tác động vào quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật.

“Yêu cầu xuyên suốt là thể chế phải đi trước một bước, mở đường cho phát triển; quyết tâm xử lý triệt để các chồng chéo, bất cập; khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước”, Thủ tướng phát biểu kết luận.

Rõ tiêu chí khung về hạn chế phân lô bán nền, chặn hành vi đầu cơ

Cơ bản thống nhất về sự cần thiết, mục tiêu và định hướng hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết, Thủ tướng cho ý kiến về một số nội dung cụ thể.

Về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ tướng nêu rõ đây là dự án luật đặc biệt quan trọng, tác động trực tiếp, sâu rộng đến đời sống kinh tế, chính trị, xã hội, được Nhân dân, doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đặc biệt quan tâm.

Toàn cảnh phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9/2026. Ảnh:chinhphu.vn

Ông giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các luật có liên quan.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng được giao đẩy nhanh việc xây dựng, kết nối thông tin dữ liệu đất đai theo nguyên tắc minh bạch tối đa nhằm thúc đẩy giao dịch trên thị trường; rà soát quy định phân cấp, phân quyền, đơn giản thủ tục hành chính theo nguyên tắc 1 đầu mối, 1 cửa…

Về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Thủ tướng lưu ý đơn giản hóa thủ tục đầu tư, phát triển và tiếp cận nhà ở nhằm đáp ứng nhu cầu có nơi ở ổn định, lâu dài của người dân; quy định rõ tiêu chí khung về hạn chế phân lô bán nền; quy định ngăn ngừa các hành vi đầu cơ.

Cùng với đó, báo cáo Quốc hội đề xuất thí điểm cơ chế Nhà nước mua lại dự án nhà ở thương mại của chủ đầu tư không còn khả năng thực hiện hoặc không thể chuyển nhượng…

Về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), theo Thủ tướng, cần xác định rõ tiêu chí nhận diện hành vi đầu cơ, thao túng thị trường; cơ chế bảo đảm giá trị còn lại của hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai qua tài khoản bảo đảm; cơ chế phân quyền cho UBND cấp tỉnh.

Người đứng đầu Chính phủ định hướng quy định rõ việc kết nối, chia sẻ dữ liệu về bất động sản với dữ liệu đất đai, quy hoạch, thuế, công chứng, dân cư, tín dụng…

Giảm chi phí tuân thủ, bảo đảm đối xử công bằng giữa các nhà đầu tư

Về dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện quy định về đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, hiệu quả đầu tư khi quyết định việc đầu tư chương trình, dự án gắn với kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch, chuyển đổi số trong quản lý việc sử dụng nguồn lực công. 

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Thủ tướng giao Bộ Tài chính rà soát, bảo đảm ổn định, minh bạch, dễ thực hiện; bảo đảm đối xử công bằng, nhất quán giữa các nhà đầu tư.

Ông cũng lưu ý việc xác định vai trò điều tiết, điều phối của cấp Trung ương, hoàn thiện chính sách ưu đãi vượt trội, hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút dự án chất lượng cao, công nghệ cao, có chuyển giao công nghệ, liên kết với doanh nghiệp trong nước…

Các Phó Thủ tướng tại phiên họp. Ảnh: chinhphu.vn

Với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023 (về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu), Thủ tướng yêu cầu rà soát khái niệm, đối tượng, phương pháp và thủ tục áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung, phù hợp với tiêu chuẩn, hướng dẫn có liên quan của OECD và thực tiễn Việt Nam.

Đồng thời, theo người đứng đầu Chính phủ, cần đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí tuân thủ nhưng bảo đảm quản lý thu đúng, đủ, kịp thời.

Về dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), Thủ tướng giao Bộ Công an rà soát bảo đảm thống nhất với Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và pháp luật có liên quan.

Trong đó, theo Thủ tướng, cần quy định rõ phạm vi, điều kiện, trình tự và trách nhiệm trong ủy quyền giữa Thủ trưởng Cơ quan điều tra với Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra và Điều tra viên trung cấp, cao cấp là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã.

Về dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi), Thủ tướng giao Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng và phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng"; làm rõ chủ thể, nội dung, hình thức, trình tự thực hiện dân chủ và trách nhiệm giải trình; bảo đảm dân chủ thực chất, khả thi, phù hợp mô hình tổ chức bộ máy mới…