Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Khánh Hoà Nguyễn Long Biên chủ trì họp báo tình hình kinh tế - xã hội năm 2025. Ảnh Minh Nghĩa

Đây là một tuyên bố mang tính “định hướng chính sách” mạnh mẽ, nhưng cũng đặt ra câu hỏi cốt lõi: Khánh Hòa sẽ tăng trưởng 2 con số bằng nguồn lực gì và cách nào để bảo đảm tính bền vững?

Du lịch có thể tiếp tục tăng, nhưng liệu có đủ để “kéo” toàn bộ nền kinh tế? Công nghiệp - xây dựng sẽ đóng vai trò gì, nhất là trong bối cảnh nhiều dự án hạ tầng lớn vẫn đang ở khâu chuẩn bị mặt bằng? Khu vực nông nghiệp - dù tỷ trọng nhỏ, sẽ được tái cơ cấu ra sao để không bị bỏ lại phía sau?

Với cam kết cải cách thủ tục, thước đo nào sẽ được sử dụng? Cắt giảm 50% là cắt ở khâu nào, với thủ tục nào? Người dân, doanh nghiệp sẽ cảm nhận sự thay đổi ra sao trong thực tế, chứ không chỉ trên báo cáo?

Kịch bản 2026: Ba trụ cột quyết định thành - bại của mục tiêu 2 con số

Từ các dữ liệu và định hướng trong báo cáo, có thể phác họa ba trụ cột quyết định khả năng đạt tăng trưởng 2 con số của Khánh Hòa trong năm 2026.

Thứ nhất, đột phá đầu tư công và hạ tầng chiến lược; giải phóng mặt bằng cho các dự án lớn, đặc biệt là các dự án liên quan đến đường sắt tốc độ cao, hạ tầng đô thị và các khu kinh tế động lực, sẽ quyết định tốc độ “bật lên” của tăng trưởng.

Thứ hai, nâng chất du lịch và dịch vụ, không chỉ tăng lượng khách mà tăng giá trị chi tiêu, kéo dài thời gian lưu trú và mở rộng chuỗi cung ứng dịch vụ liên quan.

Du khách đến Khánh Hoà bằng đường biển. Ảnh Sở VH-TT&DL

Thứ ba, cải cách hành chính thực chất, biến cam kết “cắt 50%” thành trải nghiệm cụ thể cho doanh nghiệp và người dân, qua đó giải phóng nguồn lực xã hội và khơi thông dòng vốn đầu tư tư nhân.

Tăng trưởng 2 con số không chỉ là một mục tiêu kinh tế, mà là phép thử cho năng lực điều hành, cải cách và chịu trách nhiệm của bộ máy chính quyền địa phương.

Nhiều chỉ tiêu vượt, nhưng tăng trưởng 2025 chưa đạt kỳ vọng

Báo cáo cho thấy, năm 2025 Khánh Hòa đạt và vượt 21/22 chỉ tiêu kinh tế - xã hội, trong đó có 15 chỉ tiêu vượt kế hoạch. Quy mô kinh tế ước đạt khoảng 209.000 tỷ đồng; GRDP tăng 7,11%, cao hơn năm 2024 nhưng chưa đạt mục tiêu 8,1% đã đề ra. Đây là điểm "hụt" đáng chú ý trong bức tranh được mô tả là khá tích cực.

Cơ cấu kinh tế tiếp tục dịch chuyển theo hướng dịch vụ - công nghiệp. Hai khu vực này đóng góp 79,1% GRDP, trong khi nông - lâm - thủy sản chiếm khoảng 13,6%. Cấu trúc này phù hợp với định hướng phát triển Khánh Hòa thành cực tăng trưởng biển, đô thị, du lịch - dịch vụ. Tuy nhiên, chính sự phụ thuộc ngày càng lớn vào dịch vụ khiến tăng trưởng nhạy cảm hơn với các cú sốc thị trường và độ trễ của đầu tư.

Du lịch tiếp tục là “điểm sáng” rõ nét nhất của bức tranh 2025. Toàn tỉnh đón khoảng 16,4 triệu lượt khách, trong đó có 5,5 triệu lượt khách quốc tế; doanh thu du lịch đạt 67.044 tỷ đồng, tăng 17,3% so với năm trước. Những con số này cho thấy Khánh Hòa đã bước vào quỹ đạo tăng trưởng mới, đặc biệt ở phân khúc khách quốc tế.

Từ đầu năm đến nay Khánh Hoà đã đón tiếp 3 tàu du lịch cỡ lớn cập cảng, hứa hẹn năm 2026 khởi sắc cho ngành du lịch của tỉnh. Ảnh Sở VH-TT&DL

Ở lĩnh vực xã hội, báo cáo nhấn mạnh kết quả ứng phó với đợt mưa lũ lịch sử tháng 11/2025, khi tỉnh đã hoàn thành hỗ trợ xây mới 89 căn nhà, sửa chữa 290 căn nhà bị thiệt hại, vượt tiến độ được giao. Điều này góp phần giữ ổn định đời sống người dân - một nền tảng quan trọng cho tăng trưởng.

Nếu phải chỉ ra “điểm nghẽn lớn nhất” thì đó là giải ngân đầu tư công khi đến hết tháng 12/2025, tỷ lệ giải ngân mới đạt 65,26% kế hoạch.

Đầu tư công chậm kéo theo hệ lụy dây chuyền: hạ tầng không hoàn thành đúng tiến độ, dự án chậm đưa vào khai thác, dòng vốn xã hội bị “níu lại”, và cuối cùng phản ánh trực tiếp vào chỉ tiêu GRDP. UBND tỉnh thẳng thắn chỉ ra nguyên nhân chính là vướng giải phóng mặt bằng - một bài toán không mới nhưng vẫn chưa có lời giải dứt điểm.

Tăng trưởng năm 2025 còn chịu tác động từ thiên tai cuối năm và sự phục hồi chưa đồng đều giữa các ngành. Du lịch tăng mạnh, nhưng công nghiệp - xây dựng chưa tạo được "cú hích" đủ lớn để bù đắp độ trễ của đầu tư.

Với những gì đã đạt được trong năm 2025 và những cam kết được công bố, năm 2026 sẽ là năm bản lề để Khánh Hòa trả lời câu hỏi lớn: tăng trưởng nhanh có đi cùng tăng trưởng bền vững hay không?