Chiều 23/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi). Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày tờ trình của Chính phủ. Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất được cắt điện, nước, Internet để cưỡng chế thi hành xử phạt.

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an. Ảnh: quochoi.vn

Theo dự thảo luật, Chính phủ đề xuất bổ sung 5 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt mới.

Một là tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân, người đại diện theo pháp luật của tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn.

Hai là niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được áp dụng để cưỡng chế thi hành hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, tạm đình chỉ hoạt động có thời hạn và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả.

Ba là yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được áp dụng để cưỡng chế thi hành hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, tạm đình chỉ hoạt động có thời hạn và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả.

Bốn là tạm dừng đăng kiểm phương tiện; tạm dừng đăng ký phương tiện; tạm dừng cấp giấy phép điều khiển phương tiện được áp dụng để cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ, giao thông đường sắt, giao thông đường thủy nội địa, giao thông hàng hải, hoạt động hàng không dân dụng.

Năm là yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ Internet, dịch vụ viễn thông, hạ tầng số hoặc thực hiện biện pháp ngăn chặn kỹ thuật, chặn truy cập với tổ chức, cá nhân không chấp hành hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động có thời hạn, biện pháp khắc phục hậu quả trên môi trường điện tử theo quy định của pháp luật.

Dự thảo luật cũng bổ sung điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế và các trường hợp không bị cưỡng chế để bảo đảm các nội dung liên quan trực tiếp quyền con người, quyền công dân được quy định tại luật.

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết có ý kiến đề nghị đánh giá kỹ lưỡng về sự cần thiết, tác động của biện pháp cưỡng chế ngừng cung cấp dịch vụ Internet, viễn thông, hạ tầng số vì có thể trực tiếp hạn chế quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức.

Tuy nhiên cơ quan soạn thảo nhận thấy việc bổ sung biện pháp cưỡng chế này là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bảo đảm cưỡng chế đối với tổ chức, cá nhân không chấp hành hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả trên môi trường điện tử.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu. Ảnh: quochoi.vn

Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Thường trực Ủy ban tán thành sửa đổi toàn diện Luật Xử lý vi phạm hành chính như đề xuất của Chính phủ.

Về việc bổ sung vào dự thảo luật một số biện pháp cưỡng chế, ông Hiếu cho biết Thường trực Ủy ban nhận thấy một số biện pháp cưỡng chế mới được đề xuất bổ sung vào dự thảo luật như yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ Internet, dịch vụ viễn thông, hạ tầng số hoặc thực hiện biện pháp ngăn chặn kỹ thuật, chặn truy cập đối với tổ chức, cá nhân là các biện pháp có mục đích nhằm đình chỉ, chấm dứt hành vi vi phạm chứ không thật sự phù hợp với tính chất cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt.

Biện pháp tạm dừng đăng kiểm phương tiện, tạm dừng đăng ký phương tiện, tạm dừng cấp giấy phép điều khiển phương tiện, theo cơ quan thẩm tra, chỉ nhằm vào phương tiện, tài sản thay vì cá thể hóa và xác định đúng người thực hiện hành vi vi phạm, do đó giải pháp chưa thật sự có tính căn cơ, toàn diện.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, chỉnh lý các quy định này của dự luật để bảo đảm tính phù hợp, khả thi.

Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga bày tỏ đồng tình với đề xuất bổ sung một số biện pháp cưỡng chế như cắt điện, nước.

Nhưng bà đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng, trình tự, thủ tục thực hiện để vừa bảo đảm hiệu lực quyết định xử phạt hành chính vừa bảo đảm quyền của công dân.