(Thanh tra) - Một trong những định hướng lớn trong công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI được Bộ Chính trị nêu rõ là nghiên cứu tổng kết, sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013 phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Yêu cầu nghiên cứu sửa đổi tổng thể Hiến pháp được nêu rõ trong Kết luận số 17 của Bộ Chính trị về định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI, vừa được Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú ký ban hành.
Kết luận số 17 được Bộ Chính trị ban hành sau khi xem tờ trình của Đảng uỷ Quốc hội về Đề án “Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI”.
Thống nhất chủ trương thông qua những nội dung cơ bản của Đề án, Bộ Chính trị đồng thời nhấn mạnh mục tiêu của công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI là tạo lập khung khổ pháp lý thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2031, gắn với định hướng phát triển đất nước.
Đến năm 2030, Việt Nam có hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, khả thi, mở đường cho kiến tạo phát triển, huy động mọi người dân và doanh nghiệp tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội.
Mục tiêu này nhằm tạo tiền đề đến năm 2045, nước ta có hệ thống pháp luật chất lượng cao, tiên tiến, hiện đại, phù hợp với thực tiễn đất nước và thông lệ quốc tế.
Công tác lập pháp tập trung vào xác lập mô hình tăng trưởng mới
Kết luận của Bộ Chính trị nêu rõ 9 định hướng lớn trong công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.
Trong đó, Bộ Chính trị định hướng công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI tập trung vào nghiên cứu tổng kết, sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013 phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Cùng với đó, theo Bộ Chính trị, cần xây dựng và hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật phát triển nhanh, bền vững, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và vận hành tối ưu mô hình chính quyền 3 cấp.
Bộ Chính trị cũng định hướng công tác lập pháp tập trung vào xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số làm động lực chính.
Phát triển mạnh mẽ, toàn diện văn hoá và con người Việt Nam; xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới; quản lý phát triển xã hội bền vững cũng là những định hướng trong công tác lập pháp được Bộ Chính trị lưu ý.
Ngoài ra, Bộ Chính trị lưu ý công tác lập pháp tập trung vào quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường; tăng cường quốc phòng, an ninh; xây dựng lực lượng quân đội, công an chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, bảo vệ vững chắc Tổ quốc; đẩy mạnh triển khai đồng bộ, sáng tạo hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả.
Không để xảy ra lợi ích nhóm trong xây dựng pháp luật
Bộ Chính trị yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức khẩn trương tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý để khơi thông, phát huy hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế “2 con số” trong giai đoạn phát triển mới.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức cũng phải vận hành tối ưu mô hình chính quyền 3 cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, thúc đẩy quản trị hành chính hiện đại, hiệu quả, bảo vệ, bảo đảm hài hoà lợi ích hợp pháp của các chủ thể liên quan trong các quan hệ pháp luật.
Bộ Chính trị yêu cầu tiếp tục đổi mới căn bản tư duy xây dựng pháp luật, chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang phục vụ, kiến tạo phát triển đất nước, xã hội, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, đưa pháp luật trở thành nguồn lực và lợi thế cạnh tranh quốc gia.
“Dứt khoát từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”; xoá bỏ cơ chế xin - cho, triệt để cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn để thu hút đầu tư”, kết luận của Bộ Chính trị nêu rõ.
Công tác quản lý nhà nước, theo yêu cầu của Bộ Chính trị, cần chuyển từ tư duy tiền kiểm, yêu cầu an toàn tuyệt đối sang chủ động chấp nhận rủi ro có kiểm soát, luật hoá cơ chế thử nghiệm có kiểm soát, mở rộng không gian đổi mới sáng tạo.
Chính sách, pháp luật gắn với kiểm soát chặt chẽ quyền lực, nâng cao trách nhiệm giải trình, bảo đảm công bằng, minh bạch; kiên quyết phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, không để xảy ra lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật.
Bộ Chính trị cũng yêu cầu đề cao vai trò, trách nhiệm của các chủ thể tham gia quy trình xây dựng pháp luật, nhất là của người đứng đầu; phát huy dân chủ, huy động trí tuệ xã hội.
