Ông Lưu cho rằng, phần diện tích đất này là của gia đình, không phải đất do UBND xã Yên Lộc quản lý như nội dung Văn bản số 517 của UBND huyện Kim Sơn trả lời đơn đề nghị của ông.

Đồng thời, ông đề nghị được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo số liệu đo đạc bản đồ địa chính xã Yên Lộc lập năm 2009.

Đơn nêu, năm 1979, ông mua 4 gian nhà luồng và 1 lều nhỏ, 2 sào 10 thước và ao của vợ chồng ông Hoàng Văn Hữu, bà Đặng Thị Sửu.

Tuy nhiên, theo Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kim Sơn và UBND xã Yên Lộc, không có hồ sơ quản lý đất đai xã Yên Lộc từ trước tháng 12/1983 nên không có cơ sở để xác định đầy đủ về nguồn gốc sử dụng phần đất đang có khiếu nại là của gia đình ông Hoàng Văn Hữu và bà Đặng Thị Sửu đã bán cho ông Lưu, bà Tuyết.

Thực tế, UBND xã Yên Lộc không biết rõ việc mua bán giữa 2 gia đình. Thân nhân của chủ sở hữu nhà, đất (trước ngày 18/12/1980) đang kiến nghị đòi lại nhà, đất, các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chưa giải quyết. Do vậy, việc sử dụng đất của ông Lưu, bà Tuyết là thiếu căn cứ pháp lý.

Trong quá trình sử dụng, đã có nhiều thay đổi về người sử dụng đất.

Ngày 11/12/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức hội nghị đối thoại với sự tham gia của UBND huyện Kim Sơn, UBND xã Yên Lộc và ông Trương Hải Lưu. Tại buổi đối thoại, ông Lưu đề nghị 25m² đất ông Ánh đang sử dụng làm nhà máy xay xát là của gia đình ông Lưu, bà Tuyết và đề nghị giải tỏa 25m² đất trên; đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông theo bản đồ địa chính xã Yên Lộc lập năm 2009; đề nghị các cơ quan Nhà nước không can thiệp vào việc thỏa thuận mua bán nhà, đất giữa gia đình ông Lưu và các hộ gia đình. Ngoài ra, ông Lưu không còn ý kiến gì khác và không cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ gì khác.

Từ những căn cứ trên, UBND tỉnh Ninh Bình khẳng định, hộ gia đình ông Trương Hải Lưu sử dụng đất không rõ nguồn gốc, sử dụng đất chưa hợp pháp, chưa đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc ông Lưu đòi 25m² dất mà ông Ánh đang sử dụng làm nhà máy xay xát là không có cơ sở xem xét giải quyết.

Đối với hồ sơ địa chính và thực tế sử dụng đất thì vị trí, diện tích 25m² đất trên thuộc quyền quản lý của Nhà nước. Do vậy, khiếu nại của ông Lưu không có căn cứ pháp lý để giải quyết.

UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành quyết định bác đơn khiếu nại của ông Lưu. Đồng thời, yêu cầu UBND huyện Kim Sơn, UBND xã Yên Lộc nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Yên Lộc nói chung và đối với vụ việc nhà ông Lưu nói riêng; chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra huyện, UBND xã Yên Lộc tiếp tục xem xét, làm rõ nguồn gốc, quá trình sử dụng đất đối với hộ ông Lưu để quản lý theo quy định.

B.B.Đ