UBKT Thành ủy Thanh Hóa kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với cá nhân, tập thể phường Quảng Đông do dính đến sai phạm trong quản lý, sử dụng đất nghĩa trang. Ảnh: VT

Ngày 6/10/2023, Báo Thanh tra đăng bài “Kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất nghĩa địa trên địa bàn phường Quảng Đông: TP Thanh Hóa yêu cầu kiểm điểm chủ tịch phường và cá nhân, tập thể liên quan”, nội dung phản ánh: Ngày 11/9/2023, UBND TP Thanh Hóa đã ban hành kết luận kiểm tra về việc quản lý, sử dụng đất nghĩa địa tại phường Quảng Đông, TP Thanh Hoá.

Qua kiểm tra, đối với nghĩa địa cồn Mễu, UBND phường Quảng Đông đã giao cho các phố tiến hành họp dân, lập dự trù chi tiết để thực hiện cải tạo, nâng cấp các tuyến đường trong nội bộ nghĩa trang và sửa chữa một số hạng mục công trình phục vụ cho việc mai táng của các hộ gia đình trong phố phố Xích Ngọc, Đông Đức và một số hộ thuộc phố Đông Quang. Việc sử dụng đất để phân ô, giao cho các hộ gia đình, dòng tộc quy tập các phần mộ (có khu vực dành riêng cho dòng tộc với diện tích 30m² trở lên), không phù hợp với chủ trương của Nhà nước, của tỉnh Thanh Hóa, TP Thanh Hóa trong việc đang vận động nhân dân dừng mai táng (hung táng, cát táng) tại các khu đất nghĩa địa hiện trạng, sử dụng tự phát; khuyến khích vận động nhân dân sử dụng hình thức hỏa táng và quy tập các phần mộ cát táng về nghĩa trang nhân dân đã được quy hoạch.

Việc phân ô, giao cho các hộ gia đình, dòng tộc quy tập các phần mộ gắn với việc vận động xã hội hóa, thu tiền với mức 1 triệu đồng đến 2 triệu đồng/m² đối với các trường hợp trong và ngoài địa bàn phường là không phù hợp, dẫn đến tình trạng mất công bằng cho những gia đình, dòng họ không có điều kiện về kinh tế và phát sinh những  trường hợp đặt chỗ, dành phần “mộ chờ”.

Đối với việc quy định mức thu kinh phí đóng góp, theo Điều 9, quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 73/QĐ-UBND ngày 25/7/2023 của UBND phường Quảng Đông ban hành có quy định "mức thu kinh phí xã hội hóa đất dành cho các hộ gia đình khi cát táng đối với người có hộ khẩu tại địa phường từ 1.000.000 đồng/m² đến 2.000.000 đồng/m². Đối với các trường hợp khác mức thu từ 2.000.000 đồng/m² tùy từng trường hợp cụ thể do UBND phường quyết định".

Một khu vực nghĩa trang tại phường Quảng Đông, TP Thanh Hóa. Ảnh: VT

Kinh phí quản lý nghĩa trang huy động từ nguồn thu xã hội hóa đối với các hộ có nhu cầu sử dụng đất nghĩa trang nhằm mục đích phục vụ công tác "trông coi, bảo vệ", vệ sinh môi trường, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa nhỏ tại nghĩa trang, không thực hiện theo quy mô như đối với các dự án đầu tư công nên việc đặt ra mức thu 1.000.000 đồng -2.000.000 đồng/m², theo diện tích (dành cho dòng tộc từ 30m² trở lên) là không phù hợp, gây mất công bằng giữa các hộ gia đình có điều kiện về kinh tế và có nhu cầu (đặt chỗ, mua trước), không phù hợp với chủ trương, hạn chế chôn cất tại nghĩa địa tự phát (tập trung về nghĩa trang Chợ Nhàng).

Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí xã hội hóa UBND phường Quảng Đông không ban hành văn bản báo cáo Đảng ủy, HĐND phường phê duyệt chủ trương thực hiện xã hội hóa đóng góp cải tạo, xây dựng nghĩa trang của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn phường theo quy định. UBND phường không lập dự án đầu tư, xây dựng cải tạo, chỉnh trang các nghĩa trang; không quản lý nguồn thu đóng góp xã hội hóa theo quy định mà để thủ quỹ UBND phường trực tiếp thu tiền của các hộ gia đình có nhu cầu sử dụng đất, khi phát sinh nhiệm vụ chi thì xuất quỹ cho phố ký nhận trên sổ theo dõi cá nhân, không thực hiện nộp vào ngân sách để quản lý, sử dụng theo quy định là không đúng, vi phạm Khoản 2 Điều 8 Luật Ngân sách năm 2015; không thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 5603/UBND-TCKH ngày 01/10/2021 của UBND TP Thanh Hóa. Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra chưa phát hiện dấu hiệu tham nhũng, động cơ, mục đích vụ lợi cá nhân.

Nguyên nhân chủ quan, UBND, Chủ tịch UBND phường Quảng Đông chưa nhận thức đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý tài chính, chủ trương, chỉ đạo của tỉnh, thành phố về quản lý nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn; nóng vội trong việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, trong đó xây dựng mức thu đóng góp kinh phí cải tạo, nâng cấp nghĩa trang, đối tượng thu tiền khi sử dụng đất nghĩa trang là không đúng chức năng nhiệm vụ theo thẩm quyền.

Quá trình tổ chức thực hiện không tuân theo quy chế, công tác công khai, minh bạch trong chỉ đạo, điều hành công chức chuyên môn chưa cụ thể, kịp thời, dẫn đến dư luận về việc thu, quản lý, sử dụng nguồn đóng góp xã hội hóa, làm phát sinh đơn thư.

Trách nhiệm, việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý, sử dụng nghĩa trang nhân dân trên địa bàn phường Quảng Đông có những nội dung không phù hợp với chủ trương, văn bản chỉ đạo của UBND TP và các quy định của pháp luật như đã nêu trên, trách nhiệm thuộc về Đảng ủy, HĐND phường trong việc lãnh đạo, chỉ đạo; UBND phường Quảng Đông trong việc tổ chức thực hiện, trực tiếp là Chủ tịch UBND, công chức địa chính, công chức văn hóa- xã hội và thủ quỹ UBND phường Quảng Đông.

Đối với bà Nguyễn Thị Khiêm, công chức tài chính - kế toán phường, là đại biểu HĐND phường Quảng Đông nhiệm kỳ 2016-2021 và 2021-2026, có biết về chủ trương vận động đóng góp xã hội hóa cải tạo nâng cấp nghĩa trang nhưng không chủ động tham mưu báo cáo đề xuất UBND phường quản lý, sử dụng nguồn thu đóng góp xã hội hóa theo quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Do đó, UBND TP Thanh Hóa đã yêu cầu Chủ tịch UBND phường Quảng Đông và các tập thể, cá nhân có liên quan đã phải tổ chức kiểm điểm trong việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý, sử dụng nghĩa trang.

Sau khi có kết luận thanh tra, nguồn tin của phóng viên Báo Thanh tra cho biết, UBKT Thành ủy Thanh Hóa đã vào cuộc kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với cá nhân, tập thể do có “dính líu” đến kết luận thanh tra về quản lý, sử dụng đất nghĩa địa tại phường Quảng Đông.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.