Thửa đất các đương sự đang tranh chấp. Ảnh: Ngân Nga

Dấu hiệu cố tình làm sai lệch bản trích đo địa chính?

Bà Bùi Thị Quỳnh Hoa (con gái bà Lộc) cho biết, sở dĩ vụ án dân sự “tranh chấp quyền sử dụng đất, hủy giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) và công nhận hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ” giữa nguyên đơn là mẹ con bà và 3 hộ gia đình các ông Nguyễn Hữu Bỉnh, Diệp Văn Sừng, Võ Văn Tỏ kéo dài chưa được xét xử, ngoài việc chậm trễ phản hồi của Sở TN&MT Cần Thơ, còn một nguyên nhân khác, đó là cán bộ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT, Sở TN&MT, có dấu hiệu chỉnh sửa, bôi xóa làm sai lệch các bản trích đo địa chính.

Bà Hoa cho rằng, chỉ một bản án nhưng đến 5 lần đo đạc vẫn không đúng hiện trạng. Đỉnh điểm sự việc là năm 2018, TAND quận Ninh Kiều gửi hồ sơ đề nghị Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an quận Ninh Kiều xác minh, điều tra làm rõ hành vi làm sai lệch hồ sơ vụ án của Trung tâm Kỹ thuật TN&MT TP Cần Thơ.

Theo đó, bản trích đo địa chính chính xác nhất là bản đo đạc thực tế đầu tiên vào sáng ngày 8/6/2006, do Phòng TN&MT quận Ninh Kiều thực hiện. Thời điểm đó, nguyên đơn là ông Bỉnh, ông Sừng, ông Tỏ và bị đơn là bà Nguyễn Thị Lộc. Để giải quyết vụ án, TAND quận Ninh Kiều tiến hành định giá tài sản (đo ranh đất).

Kết quả đo đạc thể hiện trên sơ đồ hiện trạng của biên bản định giá tài sản đo ranh đất tại hiện trường dài khoảng 28-31m, trong khi đó, đất mà các ông Bỉnh, ông Sừng, ông Tỏ được cấp có chiều dài khoảng 20,8-22m. Hơn thế, nguồn gốc đất của các hộ này do Nhà nước trưng dụng, khi cấp không thực hiện đúng trình tự thủ tục. Việc đo vẽ, lập hồ sơ địa chính không chính xác so với hiện trạng thực tế. Kết quả này cũng được Sở TN&MT khẳng định tại Công văn 2363/BC-STNMT ngày 1/10/2014; UBND quận Ninh Kiều khẳng định tại Công văn số 3790/UBND-TD ngày 27/9/2018 và Thanh tra TP Cần Thơ báo cáo đề xuất tại Công văn 714/BC-TTr ngày 15/10/2014.

Kết quả đo đạc thực tế là vậy, tuy nhiên, Phòng TN&MT quận Ninh Kiều lại điều chỉnh một số diện tích tại Sơ đồ hiện trạng 372 ký ngày 29/6/2006, ghi thêm diện tích lấn mương và tăng diện tích sử dụng của ông Sừng, ông Bỉnh, ông Tỏ, với mục đích là giảm diện tích đất chưa được cấp GCNQSDĐ của bà Lộc.

Cả 2 bản trích đo địa chính này sau đó bị “treo lại” do phía nguyên đơn cảm thấy tình hình bất lợi nên rút đơn khởi kiện bà Lộc, TAND quận Ninh Kiều ra quyết định đình chỉ vụ án (số 99/2007/QD.DC ngày 30/3/2007).

Đến năm 2016, bà Lộc lật lại vụ việc, đệ đơn khởi kiện ông Sừng, ông Bỉnh, ông Tỏ, yêu cầu thu hồi và cấp lại GCNQSDĐ của 3 hộ gia đình theo đúng hiện trạng.

Bản trích đo địa chính số 18/TTKTTNMT và số 53/TTKTTNMT được dùng cho cùng một thời điểm đo đạc và cùng một đơn vị đo đạc, nhưng số liệu lại "vênh nhau" bất thường. Ảnh: Ngân Nga

Năm 2018, TAND quận Ninh Kiều yêu cầu Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đo đạc lại để phục vụ xét xử vụ án.

Sau khi đo đạc, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT ban hành Bản trích đo địa chính số 18/TTKTTNMT ngày 30/3/2018. Tuy nhiên, bản trích đo này cũng sai lệch so với hiện trạng và càng sai lệch so với 2 sơ đồ hiện trạng đo năm 2006.

Cụ thể, ở 2 sơ đồ đo năm 2006 và thực tế hiện trạng là đất thổ cư, nhưng Trung tâm Kỹ thuật TN&MT “hô biến” thành “đất ở đô thị và đất trồng cây lâu năm”. Ngoài ra, Bản trích đo số 18/TTKTTNMT mang phần diện tích đất nằm ngoài sổ đỏ của bà Lộc cho các hộ ông Bỉnh, ông Sừng, ông Tỏ. Giảm diện tích đất thực tế đang sử dụng cho ông Bỉnh (26m²) và ông Sừng (30m²) ở phía sau và ghi “phần ngoài GCNQSDĐ”.

Riêng hộ ông Tỏ, chiều dài thực tế còn lại 8,95m (sau khi chuyển nhượng cho ông Trí, thể hiện ở 2 bản sơ đồ hiện trạng năm 2006) được sửa thành 15,30m giáp đất ông Lành và 16,57m giáp đất ông Sừng. Như vậy, Bản trích đo địa chính số 18/TTKTTNMT ký ngày 30/3/2018 đã làm tăng diện tích đất của ông Tỏ lên 22,83m² và không vẽ một phần diện tích đất của thửa 361 ở phía sau.

Do Bản trích đo địa chính số 18/TTKTTNMT có nhiều điểm “đáng ngờ”, nên TAND quận Ninh Kiều yêu cầu Trung tâm Kỹ thuật TN&MT đo đạc lại. Ngày 6/8/2018, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT cung cấp Bản trích đo địa chính số 53/TTKTTNMT do Phó Giám đốc Đặng Văn Tiến ký ban hành.

Điều đáng ngạc nhiên, mặc dù cùng một thời điểm đo đạc năm 2018, cùng một đơn vị đo đạc, nhưng Bản trích đo số 18/TTKTTNMT và số 53/TTKTTNMT lại có nhiều điểm “vênh nhau”, đặc biệt là diện tích của 3 hộ ông Bỉnh, ông Tỏ, ông Sừng bất ngờ tăng giảm đột ngột. Đó là diện tích đất ông Bỉnh, ông Sừng bỗng dưng giảm xuống, diện tích đất còn lại của ông Tỏ (sau khi chuyển nhượng cho người khác) cũng giảm 11,70m².

Tuy nhiên, đất ông Tỏ vẫn tăng lên khoảng 20,8m² so với 2 bản sơ đồ hiện trạng năm 2006 và trên bản vẽ này vẫn không vẽ một phần diện tích đất của thửa 361 ở phía sau. Ngoài ra, Bản trích đo số 53, cán bộ đo đạc bỏ mương thoát nước ở phía Bắc của các thửa đất, đồng thời vẽ thêm hẻm dự mở 1,5m trên diện tích đất bà Lộc đang yêu cầu Nhà nước cấp GCNQSDĐ.

Cả 2 bản trích đo địa chính số 18 và 53 đều do những cán bộ Nguyễn Văn Thêm (người đo), Bùi Thị Hương (người vẽ), Đinh Viết Quang (người kiểm tra) và Phó Giám đốc Đặng Văn Tiến ký ban hành.

Cán bộ đo đạc tự ý bôi xóa nội dung trên bản xem xét, thẩm định tại chỗ?

Đối với 2 bản trích đo địa chính số 18 và 53, TAND quận Ninh Kiều không sử dụng và đề nghị đo đạc lại do nghi ngờ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT tác động, điều chỉnh, làm sai lệch hồ sơ vụ án đối với tài liệu trong vụ án. Sau đó, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT tiếp tục cung cấp Bản trích đo địa chính số 95/TTKTTNMT ngày 24/12/2018, thay thế Bản trích đo địa chính số 53/TTKTTNMT ngày 6/8/2018.

Theo bà Hoa, Bản trích đo số 95/TTKTTNMT ngày 24/12/2018, mặc dù chưa chính xác so với bản trích đo đầu tiên năm 2006, tuy nhiên, đây là bản trích đo tương đối “chuẩn” so với 2 bản trích đo số 18 và 53 trước đó của Trung tâm Kỹ thuật TN&MT TP Cần Thơ.

Bản trích đo địa chính số 95/TTKTTNMT được Trung tâm Kỹ thuật TN&MT ban hành sau khi TAND quận Ninh Kiều có Công văn 1905/CV.TA ngày 31/8/2018 đề nghị Cơ quan Điều tra, Công an quận Ninh Kiều xác minh, điều tra làm rõ hành vi làm sai lệch hồ sơ vụ án của Trung tâm Kỹ thuật TN&MT thuộc Sở TN&MT TP Cần Thơ.

Liên quan đến vụ việc, TAND quận Ninh Kiều gửi kèm theo công văn là Bản trích đo địa chính số 53 ngày 6/8/2018; biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 7/6/2018 photo có nhiều điểm bị sửa chữa của cán bộ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT, biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 7/6/2018 mà TAND quận Ninh Kiều đã photo lại ngay sau khi vẽ thẩm định xong.

Sau khi tiến hành điều tra theo đề nghị của TAND quận Ninh Kiều, ngày 4/6/2019, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an quận Ninh Kiều có Công văn 424/CQĐT-ĐTHT phúc đáp Công văn số 1905/CV.TA ngày 31/8/2018 của TAND quận Ninh Kiều.

Công văn của Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an quận Ninh Kiều khẳng định có sự bôi xóa, sửa chữa tại Bản trích đo địa chính số 53/TTKTTNMT của cán bộ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT Cần Thơ. Ảnh: Ngân Nga

Công an quận Ninh Kiều khẳng định, phần “kết quả xem xét, thẩm định” trong biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 7/6/2018, do Trung tâm Kỹ thuật TN&MT cung cấp cho TAND quận Ninh Kiều cùng Bản trích đo địa chính số 53 có nhiều điểm bị bôi xóa, sửa chữa về “số liệu kỹ thuật” và thêm vào “phần số liệu của hẻm dự mở” so với biên bản xem xét thẩm định tại chỗ ngày 7/6/2018 mà TAND quận đã photo lại ngay sau khi vẽ thẩm định xong.

Giải thích cho sự bôi xóa này, cán bộ Trung tâm Kỹ thuật TN&MT cho rằng, ở trên biên bản thẩm định chưa thể hiện kích thước phần hẻm dự mở, từ đó, cán bộ đo đạc đã ghi thêm vào biên bản xem xét thẩm định tại chỗ phần nội dung chú thích “phần đất phạm mương theo bản đồ 364 quản lý” và vẽ thêm chỉ số về kích thước của hẻm dự mở trên các phần đất đang tranh chấp, rồi lập bản trích đo chuyển đến bộ phận kiểm tra trước khi trình lãnh đạo.

Công an quận Ninh Kiều cho rằng việc bôi xóa, sửa chữa nội dung là do nhận thức của cán bộ đo đạc chưa đúng. Nhưng dư luận đặt câu hỏi, cán bộ đo đạc bôi xóa, chỉnh sửa do nhận thức không đúng hay vì cố tình làm sai lệch hồ sơ vụ án?

Tòa hỏi một đằng, Sở TN&MT trả lời một nẻo

Theo bà Hoa, TAND TP Cần Thơ hỏi một đằng, nhưng Sở TN&MT trả lời một nẻo. Thậm chí, Sở TN&MT né tránh những câu hỏi thẳng thắn, rõ ràng của tòa. Cụ thể, tại Công văn số 85/CV.TA ngày 8/2/2023 của TAND TP Cần Thơ hỏi về biến động pháp lý đối với diện tích đất 314m², thửa 64 mà bà Lộc được cấp GCNQSDĐ số 00031, hoàn toàn không hỏi về nguồn gốc đất. Tuy nhiên, nội dung câu trả lời tại Công văn 3081/UBND-KT ngày 9/8/2023 của UBND TP Cần Thơ (dựa trên Công văn 2480/STNMT-VPDKĐ ngày 27/7/2023 của Sở TN&MT) lại trả lời về nguồn gốc đất năm 1982. Điều đáng nói, không biết do vô tình hay cố ý, nhưng Sở TN&MT đã ghi sai diện tích đất của bà Lộc năm 1982.

Thực tế, diện tích đất của bà Lộc nhận chuyển nhượng từ ông Đại năm 1982 là 1.511m² có đăng ký và đóng thuế, tuy nhiên, Sở TN&MT lại báo cáo đất bà Lộc nhận chuyển nhượng từ ông Đại năm 1982 có diện tích 1.240m². Trong khi đó, con số 1.240m² là diện tích còn lại của vợ chồng bà Lộc năm 1989, sau khi cho con gái Bùi Thị Quỳnh Trâm 271m².

Ngoài ra, diện tích đất của ông Bùi Quốc Chính, tờ bản đồ 40, thửa số 11, theo GCNQSDĐ là 147,60m², nhưng Sở TN&MT báo cáo 158,9m².

Cũng tại Công văn 85/CV.TA TAND TP Cần Thơ hỏi về trình tự thủ tục, vị trí đất, đối tượng được cấp có đúng pháp luật hay không đối với các thửa đất đã cấp GCN cho ông Bỉnh, ông Tỏ, ông Sừng. Với nội dung này, Sở TN&MT không trả lời rõ ràng. Trước đó, tại Báo cáo 2363/BC-STNMT ngày 1/10/2014, chính đơn vị này đã khẳng định: “Đất của ông Bỉnh, ông Sừng, ông Tỏ có sự chênh lệch lớn so với thực tế sử dụng. Phần đất được cấp GCN của 3 hộ không thể hiện tiếp giáp đường Trần Văn Hoài hiện hữu, hiện 3 hộ trên sử dụng đất theo các GCN, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của bà Lộc. Cần xem xét thu hồi, điều chỉnh cấp lại cho đúng thực tế và quy định của pháp luật”.

Liên quan đến sự việc, ngày 18/7/2023, Báo Thanh tra có Công văn 343/BTT-BĐ gửi Chủ tịch UBND TP Cần Thơ đề nghị trả lời nội dung đăng tải. Sau đó, Văn phòng UBND TP Cần Thơ đã yêu cầu Sở TN&MT chỉ đạo kiểm tra, rà soát nội dung để phản hồi cho Báo Thanh tra.

Ngày 15/8/2023, Sở TN&MT TP Cần Thơ có Công văn 2689/STNMT-VPĐKĐĐ phúc đáp Báo Thanh tra: Sở TN&MT đã có Công văn 2480/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 27/7/2023 về việc báo cáo nội dung gửi UBND TP theo yêu cầu của TAND TP Cần Thơ tại Công văn 85/CV.TA. Sở TN&MT đề nghị Báo Thanh tra liên hệ UBND TP Cần Thơ để được cung cấp thông tin. Lý do, Sở TN&MT chưa nhận được nội dung kết luận, chỉ đạo về vụ việc trên từ UBND TP Cần Thơ.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.