Trụ sở UBND xã Minh Trí, huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội. Ảnh: ĐQ

Tìm hiểu câu chuyện, chúng tôi khá ngạc nhiên vì những ứng xử tiền hậu bất nhất của lãnh đạo xã Minh Trí, huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội.

Ông Ngô Vị Xuyên cho biết: "Diện tích đất mà tôi có quyền sử dụng gồm 5.022m2; trong đó, đất ở là 384m2 và đất vườn rừng là 4.638m2".

Diện tích đất và mục đích sử dụng đất trên được UBND xã Minh Trí xác nhận tại các văn bản: Biên bản xác nhận nguồn gốc đất (đợt 2) ngày 23/9/2016; đơn xin chuyển giao quyền sử dụng đất ở và vườn ngày 15/7/2007 giữa ông Lê Văn Tảo và ông Phạm Văn Sinh và Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Lê Văn Tảo và ông Phạm Văn Sinh ngày 20/7/2007.

UBND xã Minh Trí cũng xác nhận hiện trạng sử dụng đất cho ông Phạm Văn Sinh.

Theo xác nhận hiện trạng của UBND xã Minh Trí ngày 20/7/2007 thì hình thể đất sử dụng 384m2 đất ở nằm mặt ngoài, giáp với đường dân sinh, còn 4.638m2 đất rừng nằm phía sau đất ở. Vị trí thửa đất thuộc thửa số 13 tờ bản đồ số 41, địa chỉ đội 3, thôn Minh Tân, xã Minh Trí, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; diện tích 5.022m^2.

Về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất: Đất do ông Nguyễn Văn Tích sử dụng làm đất vườn liền kề trong khuôn viên sử dụng ổn định, không có tranh chấp từ trước ngày 15/10/1993. Sau đó, quyền sử dụng đất được chuyển cho ông Lê Văn Tảo và bà Phạm Thị Hòa.

Năm 2007, ông Lê Văn Tảo và bà Phạm Thị Hòa chuyển nhượng cho ông Phạm Văn Sinh và bà Hoàng Thị Thu.

Ngày 08/3/2021, ông Phạm Văn Sinh và bà Hoàng Thị Thu chuyển nhượng toàn bộ quyền sử dụng đất trên cho ông Ngô Vị Xuyên. Quá trình sử dụng đất, các chủ sử dụng đất đều đóng thuế đầy đủ, bao gồm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp với diện tích 384m² đất ở.

Ông Ngô Vị Xuyên cho biết, tin vào các xác nhận của lãnh đạo UBND xã Minh Trí tiền nhiệm, ông đã nhận chuyển nhượng phần đất ở gắn liền với đất rừng của ông Sinh, bà Thu. Để đảm bảo điều kiện sinh hoạt, ông Xuyên tiến hành xây dựng nhà ở theo đúng xác nhận của UBND xã là phần đất ở sát đường đi. Các hạng mục công trình đã xây dựng trên đất nằm ở vị trí mặt ngoài giáp với đường. Tuy nhiên, khi xây gần xong thì UBND Xã Minh Trí tiến hành lập Biên bản vi phạm hành chính số 397/QĐ-XPVPHC ngày 17/12/2021.

"Biên bản này không tiến hành xác minh, làm rõ công trình xây dựng tại vị trí nào, xây dựng tại diện tích đất ở hay đất vườn rừng của gia đình tôi. UBND xã Minh Trí không tiến hành đạc hiện trạng thửa đất, lập hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Sau đó 20 ngày, trong lúc tôi vắng mặt thì UBND xã Minh Trí tiến hành cưỡng chế phá dỡ công trình nhà ở của tôi. Nhận được tin báo, tôi đã chạy lên UBND xã Minh Trí nộp đơn đề nghị dừng cưỡng chế phá dỡ", ông Xuyên cho biết thêm.

Tin vào các xác nhận của UBND xã Minh Trí, ông Xuyên làm nhà trên phần đất được xác nhận là đất ở. Ảnh: ĐQ

Bất ngờ trước quyết định cưỡng chế phá dỡ và tổn thất về tài chính, ông Ngô Vị Xuyên đã mang hồ sơ của mình đi tư vấn pháp lý và được biết: Quyết định xử phạt hành chính số 397 của UBND xã Minh Trí áp dụng căn cứ xử phạt là Biên bản vi phạm hành chính số 51/BB-VPHC ngày 16/12/2021, căn cứ vào điểm a, khoản 2 Điều 10 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP đối với hành vi chuyển đất rừng phòng hộ là rừng trồng sang đất phi nông nghiệp không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Hành vi bị xử phạt là chuyển đất rừng phòng hộ là rừng trồng sang đất phi nông nghiệp không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, có ba loại đất rừng được xếp vào nhóm đất nông nghiệp bao gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng nhưng trong phần căn cứ của quyết định không dẫn chiếu văn bản nào thể hiện đất rừng tại UBND xã Minh Trí là loại đất rừng nào. "Chính vì vậy, Chủ tịch UBND xã Minh Trí căn cứ vào Biên bản vi phạm hành chính số 51 để áp dụng xử phạt tôi về hành vi chuyển đất rừng phòng hộ là chưa đủ cơ sở, thiếu khách quan", theo ông Xuyên.

Ngôi nhà tan hoang sau khi UBND xã thực hiện cưỡng chế. Ảnh: ĐQ

“Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số số 397 của Chủ tịch UBND xã Minh Trí là bất hợp pháp, cần phải xem xét hủy bỏ. Bên cạnh đó, theo khoản 1 Điều 2 Quyết định 412/QĐ-CCXP ngày 29/12/2021 thì thời gian thực hiện là 45 ngày, kể từ ngày ông Ngô Vị Xuyên nhận được quyết định. Tuy nhiên, đến ngày 17/01/2022, UBND xã đã tiến hành thực hiện việc cưỡng chế tháo dỡ công trình trên đất của tôi. Tổng thời gian từ ngày ban hành quyết định đến ngày 17/01/2022 là 20 ngày. Quyết định cưỡng chế số 412 là quyết định có liên quan, phái sinh từ Quyết định 397 cũng phải hủy bỏ theo. Chưa hết, theo khoản 1 Điều 35 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP thì “việc thi hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả gây ra phải được lập biên bản và giao cho người bị cưỡng chế một bản. Trong biên bản ghi rõ thời gian, địa điểm, cơ quan chủ trì tiến hành cưỡng chế; cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến; kết quả thực hiện.” Tuy nhiên, đến nay, tôi vẫn chưa được nhận bất kỳ một biên bản nào về việc tháo dỡ công trình khi vắng mặt tôi. Việc cưỡng chế vi phạm quy định pháp luật và xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của tôi”, ông Xuyên nói.

Vì những lý do đó, ông Ngô Vị Xuyên đã thực hiện quyền khiếu nại với quyết định cưỡng chế của UBND xã theo hình thức nộp đơn khiếu nại kèm các tài liệu chứng minh gồm các hóa đơn nộp thuế, phí (có 384m2 đất ở, vi bằng về việc chuyển nhượng…) tại UBND xã, có cán bộ Phạm Văn Nam tiếp nhận từ ngày 15/1/2022.

“Tuy nhiên, toàn bộ khiếu nại của tôi không được thụ lý, phản hồi của UBND xã Minh Trí. Cũng giống như việc, có rất nhiều công trình xây dựng nhà ở kiên cố, đẹp xung quanh nhà tôi mà không hề bị xử lý”, ông Xuyên cho biết.

Làm việc với nhóm phóng viên Báo Thanh tra, ông Đinh Văn Bảo, Chủ tịch UBND xã Minh Trí cho biết: Toàn bộ khu vực thôn Minh Tân của xã Minh Trí chưa có chỉ giới đường đỏ xác định địa giới hành chính; không có sổ mục kê quản lý đất rừng, không có bản đồ nên rất khó khăn trong quản lý Nhà nước. Đúng là khu vực này từ trước năm 1985 là khu di dân xây dựng kinh tế mới của hàng trăm hộ dân. Người dân đến xây dựng kinh tế mới, định cư và xây dựng nhà ở ổn định.

Đơn khiếu nại của ông Ngô Vị Xuyên đề nghị Chủ tịch UBND xã Minh Trí xem xét lại toàn bộ nội dung và hủy bỏ Quyết định xử phạt hành chính số 397 ngày 17/12/2021 của Chủ tịch UBND xã Minh Trí; Quyết định cưỡng chế số 412 ngày 29/12/2021 của Chủ tịch UBND xã Minh Trí; chấm dứt và tuyên bố hành vi tháo dỡ công trình trên đất của ông ngày 17/01/2022 là bất hợp pháp; thực hiện bồi thường, bồi hoàn thiệt hại do quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật của UBND xã gây ra theo quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

UBND xã có nhận được đơn khiếu nại của hộ ông Ngô Vị Xuyên.

Ông Phạm Văn Nam (cán bộ tiếp nhận đơn khiếu nại của ông Xuyên ngày 15/1/2022 - PV) đúng là cán bộ của UBND xã Minh Trí.

Tuy nhiên, sau khi nhận được đơn khiếu nại, UBND xã có mời lên làm việc mà ông Xuyên không lên.

Gần đây, ngày 19/4, UBND xã đã mời ông Xuyên lên làm việc và xem xét thụ lý đơn khiếu nại của ông Xuyên.

UBND xã sẽ thực hiện đúng qui định của Luật Khiếu nại là trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại của công dân sẽ ban hành quyết định và thông báo thụ lý khiếu nại.

Ông Bảo cũng xác nhận, trên địa bàn có nhiều công trình xây dựng khác là sai phạm nhưng chưa xử lý tháo dỡ được.

Chúng tôi sẽ tiếp tục trở lại vụ việc khi có kết quả giải quyết khiếu nại của ông Ngô Vị Xuyên từ UBND xã Minh Trí.