Lãnh đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Khánh Hoà tại Lễ công bố Quy hoạch xây dựng Khu du lịch Quốc gia Ninh Chữ đến 2045. Ảnh: MN

Từ một dải ven biển giàu tiềm năng, Ninh Chữ được định hình thành khu du lịch quốc gia đến năm 2045, nhưng thách thức lớn nằm ở khâu thực thi quy hoạch.

Không chỉ là một sự kiện công bố quy hoạch, đây được xem là điểm khởi động cho một không gian phát triển mới ở phía Nam Khánh Hòa – nơi được kỳ vọng trở thành cực tăng trưởng du lịch trong những thập niên tới.

Từ tiềm năng ven biển đến cấu phần chiến lược quốc gia

Theo Quyết định số 384, Ninh Chữ không còn được nhìn như một điểm đến đơn lẻ, mà được đặt trong cấu trúc phát triển tổng thể, gắn với quy hoạch du lịch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

Với quy mô khoảng 10.200 ha đất liền và 2.000 ha mặt biển, khu vực này được định hướng trở thành khu du lịch quốc gia, có khả năng cạnh tranh trong khu vực và quốc tế.

Đáng chú ý, quy hoạch lựa chọn mô hình phát triển theo dạng tuyến, đa trung tâm, gắn kết không gian biển – rừng – đô thị, thay vì tập trung dồn nén. Cách tiếp cận này không chỉ mở rộng dư địa phát triển mà còn nhằm giảm áp lực lên tài nguyên, hạn chế những hệ lụy của tăng trưởng nóng.

Eo biển Ninh Chữ tấp nập tàu thuyền cùng cảnh núi biển hoang sơ. Ảnh: Mia.vn

Định hình bản sắc và áp lực từ những con số

Quy hoạch xác lập cấu trúc gồm 3 vùng lớn, 8 phân khu, 3 trung tâm du lịch và 2 hành lang phát triển chính, với khu vực Bình Sơn – Ninh Chữ giữ vai trò trung tâm kết nối.

Không gian phát triển được thiết kế đi kèm hệ sản phẩm du lịch khá rõ nét: từ nghỉ dưỡng cao cấp, thể thao biển, du lịch sinh thái đến các giá trị văn hóa bản địa như văn hóa Chăm, làng chài. Đặc biệt, định hướng xây dựng các sản phẩm “độc bản” gắn với trải nghiệm “cát – muối – biển” cho thấy nỗ lực tạo dấu ấn riêng, thay vì lặp lại mô hình quen thuộc của các đô thị du lịch ven biển.

Song song với đó là các chỉ tiêu phát triển đáng chú ý: đến năm 2030 đón khoảng 5,9 triệu lượt khách; đến năm 2045 đạt gần 9,84 triệu lượt; nhu cầu lưu trú dự kiến 70.000 – 75.000 phòng.

Những con số này không chỉ thể hiện kỳ vọng tăng trưởng, mà còn đặt ra áp lực lớn về hạ tầng, quản lý đất đai, môi trường và nguồn nhân lực, những yếu tố từng là điểm nghẽn tại nhiều địa phương phát triển du lịch nhanh.

Khoảng cách giữa quy hoạch và hiện thực

Quyết định 384 đồng thời đặt ra yêu cầu chặt chẽ đối với Khánh Hòa trong quá trình triển khai: Phải cụ thể hóa quy hoạch bằng các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, đảm bảo tuân thủ các chỉ tiêu và quy chuẩn liên quan.

Cùng với đó là bài toán quản lý đất đai, thu hút đầu tư, bảo vệ môi trường và kiểm soát phát triển, nhằm tránh chồng chéo, khiếu kiện và thất thoát. Đáng chú ý, quy hoạch nhấn mạnh nguyên tắc không hợp thức hóa sai phạm và phải đảm bảo sự đồng thuận của cộng đồng dân cư.

Thực tế cho thấy, nhiều quy hoạch trước đây không thiếu tầm nhìn, nhưng gặp khó trong khâu thực thi. Với Ninh Chữ, thách thức vì vậy không nằm ở việc “vẽ gì”, mà ở việc “làm đến đâu và làm như thế nào”.

Việc công bố quy hoạch với sự tham gia đông đảo doanh nghiệp được xem là tín hiệu mở ra cơ hội đầu tư vào khu vực này. Tuy nhiên, đây cũng là điểm bắt đầu của một giai đoạn mới, nơi các mục tiêu sẽ được kiểm chứng bằng tiến độ và hiệu quả thực tế.

Trong bối cảnh Khánh Hòa đang tái cấu trúc không gian phát triển sau sáp nhập, Ninh Chữ được kỳ vọng trở thành một đòn bẩy quan trọng. Nhưng để quy hoạch không dừng lại trên giấy, bài toán lớn nhất vẫn là kỷ luật triển khai và khả năng giữ cân bằng giữa phát triển và bảo tồn.