Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn chủ trì buổi gặp mặt báo chí thường kỳ. Ảnh: Thảo Nguyên

Theo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn, trước đây, việc đánh giá từng cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính nhà nước được tiến hành theo phương thức bỏ phiếu của tập thể cơ quan, đơn vị. Vì thế, người nào làm việc bình thường, ít va chạm, được lòng mọi người trong cơ quan có khi lại là người được nhiều phiếu đánh giá tốt. Những người làm việc tốt, trách nhiệm nhưng gai góc, có chính kiến, hay va chạm, không “dĩ hòa vi quý” thì thường lại không được nhiều phiếu đánh giá tốt. Việc bỏ phiếu đánh giá tưởng là khách quan, công bằng nhưng thực ra lại rất chủ quan, không gắn với trách nhiệm. 

Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ đã quy định rất rõ, cụ thể căn cứ, nội dung và trách nhiệm đánh giá cán bộ, công chức. Trong đó, thẩm quyền đánh giá thuộc về trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị. Nghĩa là việc đánh giá thực hiện theo nguyên tắc: Cấp trên đánh giá cấp dưới; ai giao việc, thì người đó có thẩm quyền và trách nhiệm đánh giá... Tuy nhiên, việc chuyển từ thói quen và cách làm trước đây sang thực hiện theo các quy định hiện hành cũng còn nhiều hạn chế và chưa đúng với pháp luật. 

Thứ trưởng Trần Anh Tuấn nhấn mạnh, trong nhiều cơ quan, đơn vị, hiện nay việc đánh giá vẫn thực hiện bỏ phiếu và người đứng đầu các phòng, ban, vụ, sở... vẫn rất ngại đưa ra chính kiến nhận xét, đánh giá của mình đối với cấp dưới. Dù thẩm quyền đánh giá cán bộ được giao cho người đứng đầu nhưng vẫn có tình trạng e ngại, nể nang, thiếu bản lĩnh, thiếu trách nhiệm hoặc thiếu khách quan, công tâm khi thực hiện việc đánh giá, phân loại. Nhiều người vẫn thích lấy phiếu đánh giá trong tập thể cho “an lành”, đẩy trách nhiệm đó cho tập thể. 

Bộ Nội vụ đã có văn bản ngày 2/12/2013 gửi các bộ, ngành, địa phương để khắc phục những bất cập, hạn chế và hướng dẫn thêm trong thực hiện công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức năm 2013. Cụ thể, việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện theo đúng căn cứ, nội dung, trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn. Đặc biệt, không thực hiện việc lấy phiếu của tập thể công chức, viên chức trong đơn vị khi đánh giá hàng năm như trước đây. Toàn cảnh buổi gặp mặt báo chí. Ảnh: Thảo Nguyên

Trong trường hợp người đứng đầu đơn vị không đánh giá cán bộ đúng hướng dẫn của Luật, ông Trần Anh Tuấn cho biết: Tùy mức độ sai phạm để có hình thức xử lý theo quy định trong Luật Công chức. Sẽ có nhắc nhở, phê bình, cảnh cáo thậm chí là kỷ luật… “Nếu đơn vị đánh giá tất cả công chức của đơn vị mình đều hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà cá nhân các lãnh đạo cấp trên thấy cách đánh giá này không ổn, việc đánh giá sẽ được trả ngược lại đơn vị để có kết quả đánh giá chung thực nhất”, ông Tuấn nói.

Trả lời báo chí con số 30% số cán bộ, công chức không làm việc mà dư luận nêu và 1% số cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ mà Bộ Nội vụ vừa đưa ra, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho rằng, con số 30% chỉ võ đoán, chứ chưa có thống kê chính thức nào. Bộ Nội vụ không phủ nhận thực tế ở các cơ quan, từ trung ương đến địa phương vẫn có một bộ phận công chức, viên chức năng lực yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, còn có biểu hiện vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, chây lười, thiếu trách nhiệm, quan cách, cửa quyền, thiếu tinh thần phục vụ nhân dân. 

Với trách nhiệm quản lý nhà nước về cán bộ, công chức, Bộ Nội vụ đã có văn bản yêu cầu các bộ, ngành, địa phương báo cáo kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công chức năm 2012. Tỉ lệ 1% số cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ mới chỉ là số liệu ban đầu theo báo cáo của một số bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, với tỉ lệ có sự chênh lệch như vậy, Bộ Nội vụ sẽ nghiên cứu, kiểm tra lại việc thực hiện cơ chế và thực hiện trách nhiệm đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức. 

Liên quan đến thí điểm tuyển các chức danh lãnh đạo cấp phòng, vụ, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho biết, đây là nội dung đã được thực hiện ở một số bộ, ngành như Bộ Tư pháp, Bộ Giao thông Vận tải… các địa phương như Quảng Ninh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Vĩnh Long… Quá trình thực hiện đều đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự phối hợp của Bộ Nội vụ. Hiện Bộ Nội vụ cũng đang xây dựng Dự thảo Đề án này để trình Ban Cán sự Đảng, Chính phủ, rồi trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Nếu các nội dung đổi mới được thông qua, sẽ tiếp tục thực hiện thí điểm để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức làm lãnh đạo cấp phòng, vụ. 

Thảo Nguyên