Ngôi nhà bà Lý xây dựng trái phép (ngôi nhà 2 tầng mái tôn nằm lọt thỏm giữa 2 căn nhà xây dựng kiên cố) đã tồn tại hơn 12 năm. Ảnh: HO

Theo Biên bản kiểm tra trật tự xây dựng ngày 17/6/2003 của UBND phường Phương Mai, bà Lý đã cải tạo, xây dựng nhà trái phép trên diện tích khu đất lưu không E7 phụ Phương Mai. Cùng ngày, cán bộ kiểm tra gửi UBND phường Phương Mai phiếu báo cáo, đề xuất xử lý vi phạm của bà Lý là buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu.

Đến ngày 7/7/2003, UBND phường Phương Mai ra quyết định xử phạt VPHC với bà Lý về hành vi vi phạm xây dựng nhà trái phép quy định tại Khoản 3, Điều 8, Nghị định 48/CP năm 1997 của Chính phủ. Quyết định nêu rõ bà Lý phải nộp phạt 500 nghìn đồng, buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu. Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày được giao quyết định xử phạt nếu bà Lý không tự nguyện thi hành sẽ bị cưỡng chế.

Ngày 5/9/2003, Chánh TTXD quận Đống Đa ban hành Quyết định số 297 yêu cầu bà Lý thực hiện nghĩa vụ với nội dung tương tự quyết định xử phạt VPHC của phường.

Bà Nguyễn Thị Chính, đại diện 33 hộ dân tại khu vực có vi phạm tại phường Phương Mai cho biết, các hộ nhiều lần gửi đơn tố cáo, khiếu nại, đề nghị, kiến nghị với UBND phường về việc xử lý xây dựng trái phép trên cống thoát nước của khu tập thể của bà Lý, tuy nhiên, sự việc vẫn không được giải quyết dứt điểm gây bức xúc trong các hộ dân.

Tại cuộc làm việc của phóng viên Báo Thanh tra với UBND phường Phương Mai mới đây, khi được hỏi về quan điểm, lãnh đạo phường Phương Mai và cán bộ TTXD quản lý địa bàn cho biết, khó xác định hiện trạng ban đầu là nhà cấp 4 hay đất và phải xác định lại công trình bà Lý có phải xây dựng trên diện tích cống thoát nước của khu tập thể hay không.

Tuy nhiên, Văn bản số 288/CV-TTXD của TTXD quận Đống Đa ban hành từ ngày 22/8/2003 xác định rõ: “Bà Đỗ Thị Lý sử dụng khu đất nói trên từ năm 1988, năm 1996 xây dựng thành nhà cấp 4. Ngày 1/4/2003, bà Lý dỡ nhà cấp 4 xây dựng lại gây khiếu kiện gay gắt trong khu vực, UBND phường đã đình chỉ”.

Tại Biên bản làm việc ngày 14/11/2014, cán bộ Xí nghiệp Thoát nước môi trường số 4 (Công ty Thoát nước Hà Nội) tiến hành kiểm tra và khẳng định: “Ga cống trước cửa số nhà 32 ngõ 34 phố Phương Mai (công trình vi phạm của bà Lý) chạy thẳng dưới lòng số nhà 32 sang ngách 6/21 Phương Mai”.

Như vậy, với 2 văn bản nói trên thì “băn khoăn” của phường Phương Mai về hiện trạng ban đầu trước khi vi phạm năm 2003 của bà Lý cũng như công trình vi phạm xây dựng trên cống của khu tập thể đã rõ.

Mới đây, 26/6/2015, tại Trụ sở TTXD quận Đống Đa với đầy đủ thành phần ban, ngành Nội chính của quận Đống Đa và lãnh đạo phường Phương Mai họp bàn về công trình vi phạm của bà Lý đã kết luận: “Thời điểm vi phạm đã có 2 biên bản xử phạt VPHC nên không thể lập thêm biên bản VPHC nữa, mà căn cứ vào 2 biên bản trên để quyết định cưỡng chế”.

Cũng tại cuộc họp này, ông Nguyễn Văn Hải, Phó Chánh Thanh tra quận Đống Đa nêu rõ quan điểm: “Việc xử lý căn cứ vào Luật Xử lý VPHC. Không phải lập lại hồ sơ mà phải thực hiện quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Nay chỉ cần bàn về thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế là quận hay phường”.

Vi phạm đã của bà Lý đã rõ, thế nhưng không hiểu vì sao vi phạm này lại chỉ bị xử phạt VPHC và kéo dài đến hơn 12 năm, còn cấp có thẩm quyền không ra quyết định cưỡng chế.

Đến nay, công trình vi phạm của bà Lý vẫn ung dung tồn tại với ngôi nhà kết cấu khung cột chịu lực diện tích 23m², chiều cao 6,5m. Đây là điều khó có thể chấp nhận được nhất là Hà Nội vẫn hàng ngày, hàng giờ tuyên truyền về “Năm Trật tự văn minh đô thị 2015”.

Hữu Oanh