Năm 2007, UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định thu hồi 31.127m2 đất tại khu 5, phường Hà Khẩu, TP Hạ Long để thực hiện Dự án di chuyển Tiểu đoàn 105, Sư đoàn 363 đến vị trí mới. Theo đó, UBND TP Hạ Long đã ra quyết định thu hồi 22.669,4m2 đất của các hộ gia định tại phường Hà Khẩu, trong đó, gia đình ông Lê Văn Mến bị thu hồi 2000m2 đất, thuộc thửa 8c tờ số 1, bản đồ giải phóng mặt bằng.

Tiếp đó, UBND TP Hạ Long ra Quyết định số 521/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ. Tại quyết định này, UBND TP đã căn cứ vào giá đất ở quy định tại Quyết định số 460/QĐ-UBND ngày 15/2/2008 của UBND tỉnh để bồi thường đất ở cho các hộ dân theo khung giá bồi thường 600 nghìn đồng/m2. Song các hộ dân đều không đồng ý, đề nghị điều chỉnh giá bồi thường.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, các cơ quan chức năng đã rà soát lại việc áp dụng đơn giá bồi thường đất ở. Kết quả cho thấy: Vị trí khu đất thu hồi thực hiện Dự án di chuyển Tiểu đoàn 105, Sư đoàn 363 cách đường 279 từ 200 đến 250m, nằm ở trên đồi, cách vị trí các khu đất bị thu hồi để thực Tiểu dự án đường sắt Hạ Long - Cái Lân khoảng 1,2km, nên không đề nghị điều chỉnh đơn giá bồi thường. Song kết luận này chưa tạo được sự đồng thuận tích cực từ phía các hộ dân có đất bị thu hồi.

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Đỗ Thông và một số ngành chức năng đã tiến hành kiểm tra thực tế khu vực thu hồi đất của các hộ dân tại phường Hà Khẩu. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã có văn bản giao UBND TP kiểm tra giá đất thực tế trên thị thường thời điểm năm 2008 để đề xuất giá đất ở làm cơ sở tính hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, đất vườn ao liền kề, đất ở khu vực thu hồi đất của các hộ dân phường Hà Khẩu.

Ngày 19/5/2011, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành văn bản cho phép áp dụng mức giá đất ở 1,8 triệu đồng/m2 quy định tại mục 2.1 phụ lục kèm theo Quyết định số 3536/QĐ-UBND ngày 29/11/2010 để tính hỗ trợ bổ sung đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư, đất vườn ao liền kề đất ở khu vực thu hồi đất của 15 hộ dân phường Hà Khẩu khi thực hiện dự án di chuyển Tiểu đoàn 105.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Thông cũng vừa ra quyết định chấp nhận khiếu nại và giao UBND TP Hạ Long tính toán phê duyệt mức hỗ trợ bổ sung đối với các hộ dân phường Hà Khẩu theo quy định.

Liên quan đến khiếu nại đề nghị bồi thường 2.000m2 đất theo đơn giá đất phi nông nghiệp của gia đình ông Mến là không có cơ sở. Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, nguồn gốc đất của gia đình ông Mến là đất nông nghiệp. Năm 2006, ông Mến sử dụng diện tích này làm mặt bằng sản xuất gạch và trồng cây xen kẽ. Thực tế khi kiểm đếm 2000m2 đất của gia đình ông Mến thì có 1 công trình kiến trúc nhà cấp 4, diện tích 12m2 và 3 bể nước, diện tích còn lại đều trồng cây bạch đàn, cây nhãn.

Đối chiếu với điểm 3.1, mục 3, phần 2, Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 7/1/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP thì “giá đất để tính bồi thường là giá đất có cùng mục đích sử dụng với đất bị thu hồi tại thời điểm có quyết định thu hồi đất do UBND cấp tỉnh công bố vào ngày 1/1 hàng năm theo quy định của Chính phủ; không bồi thường theo giá đất sẽ được chuyển mục đích sử dụng sau khi thu hồi đất; không bồi thường theo giá đất do thực tế sử dụng đất không phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật”.

Hồng Hà