Phần đất kênh rạch mà bà Dung xin cấp quyền sử dụng đất

Đất kênh rạch được đề nghị cấp Giấy chứng nhận

Về nguồn gốc khu đất mà bà Đặng Kim Dung, xin đăng ký sử dụng thuộc một phần thửa số 15, tờ bản đồ số 01, xã Tân Quy Đông (nay là phường Tân Quy, quận 7) theo tài liệu 02/CT-UB, người đứng tên đăng ký là Ngũ Lực, loại đất hoang đồng bằng, diện tích 1.043 m2, không ghi địa chỉ, năm sinh của chủ sử dụng. Ngày 29/10/2002, bà Đặng Kim Dung và chồng là ông Vũ Văn Lực, làm đơn đăng ký quyền sử dụng đất với diện tích 748 m2 thuộc thửa số 15 (loại đất ao), được UBND phường Tân Quy xác nhận trong đơn có nội dung “Hội đồng nhất trí đề xuất cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ bà Dung, kính chuyển UBND quận 7 xem xét giải quyết”. Do phần đất mà bà Dung xin cấp Giấy CNQSDĐ là mặt nước rạch nên không được UBND quận 7 chấp thuận.

Căn cứ đơn tố cáo của công dân, UBND quận 7 giao cơ quan chức  năng tiến hành xác minh vụ việc, ngày 28/1/2010, UBND quận 7 có Thông báo số 58/TB-UBND vế kết quả giải quyết đơn tố cáo, có nội dung: Cán bộ địa chính UBND phường Tân Quy Đoàn Phú Trọng, tham mưu cho Chủ tịch UBND phường Đinh Khắc Mai ký xác nhận vào đơn xin cấp Giấy CNQSDĐ của bà Đặng Kim Dung là không đúng sự thật, lý do là tại thời điểm xác nhận đơn cho bà Dung vào tháng 12/2002, UBND phường không tổ chức họp Hội đồng đăng ký đất đai.

Trên thực tế, trường hợp của bà Đặng Kim Dung không được cấp Giấy CNQSDĐ nên UBND quận 7 nhận thấy, việc UBND phường Tân Quy xác nhận vào đơn xin cấp giấy cho bà Dung chưa gây hậu quả nghiêm trọng, vì hiện nay hiện trạng khu đất vẫn là mặt nước rạch, chưa bị san lấp, chiếm dụng.

Hành vi của cán bộ địa chính phường Tân Quy Đoàn Phú Trọng đã vi phạm Thông tư số 1990/2001/TT-TTĐC ngày 30/11/2001 của Tổng cục Địa chính, hướng dẫn về thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp Giấy CNQSDĐ. Chủ tịch UBND quận 7 đã chỉ đạo kiểm điểm đối với các cá nhân có liên quan đến việc xác nhận vào đơn của bà Đặng Kim Dung theo quy định pháp luật.

Tòa tuyên án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật

Theo bà Vũ Tuyết Minh (được bà Đặng Kim Dung ủy quyền), phần đất có diện tích 37 m2 thuộc phần sau căn nhà 65/1/2E Mai Văn Vĩnh, phường Tân Quy, quận 7, nguyên trước đây là đất trồng lúa, khi ông Nguyễn Hoàng Nam, bà Trần Thị Minh, mua nhà đã tự san lấp, lấn chiếm dần ra phía sau để cất nhà. Phát hiện vụ việc trên, ngày 04/10/2004, bà Dung đã khiếu nại lên UBND phường Tân Quy, quận 7 nhưng không được giải quyết nên bà có đơn khởi kiện tại Tòa án yêu cầu ông Nam, bà Minh trả lại phần đất lấn chiếm ở phía sau, diện tích 37 m2.

Bà Dung đưa ra yêu cầu: Nếu ông Nam đồng ý lấy phần đất này thì phải trả cho bà giá trị tiền tương ứng với diện tích đất theo giá của Hội đồng định giá, còn ộng Nam, bà Minh, không lấy đất thì phải trả lại đất, bà Dung đồng ý trả lại cho ông Nam, bà Minh tiền san lấp mặt bằng và tiền xây dựng phần nhà trên đất lấn chiếm.

Ông Nam cho biết, phần nhà đất của gia đình ông được UBND quận 7 cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và đất ở ngày 27/11/2002, trong đó phần diện tích nhà và đất được công nhận là 48,6 m2, phần diện tích nhà đất ở phía sau không được công nhận là 37 m2, do ông lấn chiếm kênh rạch, nay bà Dung khởi kiện đòi lại đất, ông mới biết phần đất này thuộc sở hữu của bà Dung.

Đáng chú ý phần đất mà bà Dung xin đăng ký QSDĐ là đất kênh rạch, do ông Ngũ Lực đứng tên đăng ký, chứ không phải ông Vũ Văn Lực (chồng bà Dung) đứng tên đăng ký kê khai, đến nay phần đất trên vẫn chưa được cấp Giấy CNQSDĐ… Rất tiếc là các tình tiết trên lại không được Hội đồng xét xử (HĐXX) sơ thẩm TAND TP. Hồ Chí Minh, xác minh làm rõ, như vậy, phần đất đang tranh chấp chưa được cấp Giấy CNQSDĐ không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.

Thậm chí HĐXX còn căn cứ vào bản vẽ hiện trạng ngày 15/01/2007 do Trung tâm đo đạc bản đồ TP. Hồ Chí Minh lập và tự định giá phần đất kênh rạch, diện tích 37 m2, do nhà nước quản lý, trị giá 122.100.000 đồng, là không đúng chức năng, là không có cơ sở pháp lý. Kết thúc phiên tòa sơ thẩm, HĐXX tuyên xử chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn, buộc ông Nguyễn Hoàng Nam, bà Trần Thị Minh có trách nhiệm trả lại cho bà Đặng Kim Dung, số tiền 122.100.000 đồng, đã gây bức xúc trong dư luận người dân ở địa phương.

Điều 136 Luật Đất đai năm 2003 quy định thẩm quyền giải quyết  tranh chấp đất đai được giải quyết như sau: Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất  hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại các Khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do TAND giải quyết.

Điều gây nhiều thắc mắc là tại phiên tòa, HĐXX còn tuyên bố án sơ thẩm có hiệu lực thi hành ngay, là vuợt quá thẩm quyền, vi phạm trình tự, thủ tục tố tụng đồng thời đã hạn chế quyền kháng cáo xin xét xử phúc thẩm của bị đơn, của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án.

Dư luận kiến nghị TANDTC sớm xem xét lại toàn bộ vụ việc, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân và xử lý nghiêm các cá nhân tiếp tay cho sai phạm.

Minh Tâm