ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN

Thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí

(Ban hành kèm theo KH số: 1505/KH-TTCP ngày 22/7/2025 của TTCP)

 I. Các văn bản có liên quan

1. Các văn bản Luật

- Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002, 2015 và sửa đổi, bổ sung.

- Luật Ngân sách nhà nước năm 2025

- Luật Ngân sách nhà nước năm 2002

- Luật Đất đai năm 2003, 2013 và sửa đổi, bổ sung.

- Luật Đất đai năm 2003

- Luật Đất đai 2013

- Luật Đất đai năm 2024

- Luật số 43/2024/QH15 của Quốc hội: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 và Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15

- Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025

- Luật Xây dựng năm 2014

- Luật Xây dựng năm 2003

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng

- Luật Xây dựng năm 2003, 2014 và sửa đổi, bổ sung.

- Luật Thanh tra 2022

- Luật Đấu thầu năm 2005, 2013, 2023.

- Luật Đấu thầu năm 2005

- Luật Đấu thầu 2013

- Luật Đấu thầu 2023

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025

- Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

- Luật Quy hoạch đô thị năm 2009

- Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và sửa đổi, bổ sung. Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024.

- Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 và sửa đổi, bổ sung.

- Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và sửa đổi, bổ sung.

- Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước năm 2008, 2017 và sửa đổi, bổ sung.

 - Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước năm 2008

- Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017

- Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.

- Luật Doanh nghiệp năm 2020.

- Luật Doanh nghiệp năm 2014

- Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013.

- Luật Đầu tư năm 2005

- Luật Đầu tư năm 2014

- Luật Đầu tư năm 2005, 2014, 2020.

- Luật Đầu tư công năm 2014

- Luật Đầu tư công năm 2019

- Luật Đầu tư công năm 2014, 2019, 2022.

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đầu tư công, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật nhà ở, Luật đấu thầu, Luật điện lực, Luật doanh nghiệp, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật thi hành án dân sự (năm 2022)

- Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2006, 2014, 2023.

- Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2006

- Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014

- Luật Nhà ở năm 2005, 2014, 2023

- Luật Nhà ở năm 2023

- Luật Nhà ở năm 2014

- Luật Nhà ở năm 2005

- Luật Thanh tra năm 2010, 2022, 2025

- Luật Thanh tra 2025.

- Luật Thanh tra 2022

- Luật Thanh tra năm 2010

2. Các Nghị định của Chính phủ

2.1. Các Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư:

a) Luật Đầu tư năm 2020

- Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

- Nghị định số 19/2025/NĐ-CP ngày 10/02/2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Đầu tư về thủ tục đầu tư đặc biệt.

- Nghị định số 122/2021/NĐ-CP ngày 27/12/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.

- Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư.

b) Luật Đầu tư năm 2014

Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

c) Luật Đầu tư năm 2005

Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

2.2. Các Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư công:

a) Luật Đầu tư công năm 2024

Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

b) Luật Đầu tư công năm 2019

- Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

- Nghị định số 54/2021/NĐ-CP ngày 21/5/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP

c) Luật Đầu tư công năm 2014

Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công.

2.3. Các Nghị định hướng dẫn Luật Xây dựng:

a) Các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng năm 2014 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng

- Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng.

- Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng, có hiệu lực từ ngày 20/6/2023.

- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về quản lý đầu tư xây dựng, có hiệu lực từ ngày 05/8/2015 đến ngày 03/03/2021;

- Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

- Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;

- Nghị định số 09/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 về quản lý vật liệu xây dựng. Nghị định này quy định về hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng và quản lý chất lượng vật liệu xây dựng và thay thế Nghị định 24a/2016/NĐ-CP và Nghị định 95/2019/NĐ-CP.

- Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 sửa đổi, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng;

- Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng;

- Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng;

- Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

b) Luật Xây dựng năm 2003

- Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 112/2006/NĐ-CP và Nghị định số 99/2007/NĐ-CP).

- Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 49/2008/NĐ-CP).

- Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

- Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.

- Nghị định số 07/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về hợp đồng xây dựng.

- Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

- Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.

2.4. Nghị định về hướng dẫn Luật Quy hoạch 2017:

- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch.

- Nghị định số 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP.

- Nghị định số 22/2025/NĐ-CP ngày 11/02/2025 của Chính phủ sửa đổi Nghị định 37/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quy hoạch.

2.5. Nghị định về Quy hoạch xây dựng và Quy hoạch đô thị, nông thôn:

- Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

- Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị.

- Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị.

- Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về phân loại đô thị.

- Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.

- Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP.

- Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng (trong đó có các quy định liên quan đến quy hoạch).

- Nghị định số 145/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn.

- Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

2.6. Các Nghị định hướng dẫn Luật đấu thầu

a) Luật Đấu thầu năm 2023

- Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ hướng dẫn Luật Đấu thầu 2023 về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

- Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

- Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

- Nghị định số 17/2025/NĐ-CP ngày 06/02/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu.

b) Luật Đấu thầu năm 2013

- Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

- Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.

- Nghị định số 63/2018/NĐ-CP của Chính phủ ngày 04/5/2018 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).

- Nghị định số 25/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28/02/2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư

c) Luật Đấu thầu năm 2005

- Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.

- Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.

2.7. Các Nghị định liên quan đến Luật Đất đai:

a) Luật Đất đai năm 2024:

- Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai. (thay thế Nghị định 42/2024/NĐ-CP).

- Nghị định số 71/2024/NĐ-CP ngày 27/6/2024 của Chính phủ quy định về giá đất.

- Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29/7/2024 của Chính phủ quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai.

- Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

- Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ quy định về Quỹ phát triển đất.

- Nghị định số 42/2024/NĐ-CP ngày 16/4/2024 của Chính phủ về hoạt động lấn biển.

- Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 04/10/2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

- Nghị định số 112/2024/NĐ-CP ngày 11/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết về đất trồng lúa.

- Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

b) Luật Đất đai năm 2013

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 01/2017/NĐ-CP, Nghị định 148/2020/NĐ-CP...);

- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về giá đất (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 01/2017/NĐ-CP, Nghị định 96/2019/NĐ-CP...).

- Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 về quản lý, sử dụng đất trồng lúa (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 62/2019/NĐ-CP).

- Nghị định số 135/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định số 35/2017/NĐ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 03/4/2017, quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trong Khu kinh tế, Khu công nghệ cao.

- Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định số 12/2024/NĐ-CP ngày 05/02/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất và Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

c)  Luật Đất đai năm 2003

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.

- Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 84/2007/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP).

- Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

- Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.

- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 v của Chính phủ  ề sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

2.8. Nghị định hướng dẫn Luật Nhà ở

a) Luật Nhà ở năm 2023

- Nghị định số 95/2024/NĐ-CP ngày 24/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở.

- Nghị định số 98/2024/NĐ-CP ngày 25/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.

- Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển, quản lý nhà ở xã hội.

- Quyết định số 11/2024/QĐ-TTg ngày 24/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ quy định diện tích và định mức trang thiết bị nội thất nhà ở công vụ.

b) Luật Nhà ở năm 2014

- Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

- Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

- Nghị định số 101/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.

- Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản.

- Nghị định số 30/2019/NĐ-CP ngày 28/3/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

- Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP và Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

c) Luật Nhà ở năm 2005

- Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở.

- Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở (thay thế Nghị định 90/2006/NĐ-CP ở một số nội dung).

- Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

2.9. Nghị định về Thanh tra:

- Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra.

- Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/01/2024 của Chính phủ quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.

- Nghị định số 109/2025/NĐ-CP ngày 20/5/2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Chính phủ.

2.9. Một số Nghị định liên quan

- Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06/3/1998 của Chính phủ về quản lý tài sản nhà nước.

- Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.

- Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước.

- Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; và các văn bản bổ sung, thay thế.

- Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; và các văn bản bổ sung, thay thế.

- Nghị định số 152/2017/NĐ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; và các văn bản bổ sung, thay thế.

- Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; và các văn bản bổ sung, thay thế.

- Nghị định số 108/2024/NĐ-CP ngày 23/8/2024 về quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác.

- Nghị định số 68/2025/NĐ-CP ngày 18/3/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 118/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ ngày 20/3/2025, trong đó có quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thanh tra, bao gồm cả trường hợp Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành có thẩm quyền xử phạt.

Và các Nghị định liên quan khác

3. Các thông tư hướng dẫn, các quyết định và các văn bản pháp luật khác có liên quan

II. Nội dung thanh tra

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tình hình thực tế, Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, người ra quyết định thanh tra quyết định nội dung thanh tra, trong đó lưu ý một số nội dung có dấu hiệu sai phạm, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trong việc: Chấp thuận chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; lựa chọn nhà đầu tư, thương thảo, ký hợp đồng; việc bố trí vốn, thanh quyết toán dự án đầu tư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; xác định giá đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất,… Đánh giá, xác định rõ nguyên nhân khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí...; việc thanh tra, kiểm tra các công trình, dự án và việc thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra (nếu có).

III. Một số dạng sai phạm thường xảy ra

Qua báo cáo của bộ, ngành, địa phương, các dự án có một số dạng sai phạm thường xảy ra như sau: (1) Cấp giấy phép, giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định đầu tư và thực hiện đầu tư không đúng quy định; (2) Lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu giá, đấu thầu; (3) Giao đất, cho thuê đất không đúng quy định; (4) Chuyển mục đích sử dụng đất khi thực hiện dự án khi chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, giao đất khi chưa đủ điều kiện theo quy định; (5) Quy hoạch  và thực hiện quy hoạch không đúng quy định; (6) Chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng đã giải phóng mặt bằng; (7) Quản lý, sử dụng, bố trí vốn đầu tư công không đúng đối tượng, nợ đọng xây dựng cơ bản; (8) Thực hiện dự án chậm so với tiến độ được phê duyệt; (9) Ký hợp đồng, thanh toán bằng quỹ đất không đúng quy định; (10) Điều chỉnh thiết kế, tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, giá trị hợp đồng nhiều lần thiếu cơ sở; (11) chậm quyết toán hoặc kéo dài thời gian quyết toán sau khi hoàn thành dự án ...

IV. Báo cáo tiến độ và kết quả thanh tra

1. Các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố, Thanh tra tỉnh và các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ bám sát Kế hoạch thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí để tổ chức thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng và báo cáo tình hình, tiến độ và kết quả thanh tra về Thanh tra Chính phủ để kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Các cục thanh tra thuộc Thanh tra Chính phủ báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ (qua Tổ công tác) về tình hình triển khai các cuộc thanh tra (nội dung báo cáo gồm: số lượng các đoàn thanh tra, thời gian tiến hành thanh tra, thời gian kết thúc thanh tra, số lượng các cơ quan, đơn vị được thanh tra) trước ngày 30/7/2025 (theo Phụ lục số 01 đính kèm); báo cáo tiến độ thanh tra trước ngày 31/8/2025 và tổng hợp, báo cáo kết quả thanh tra chuyên đề trước ngày 25/9/2025 (theo Phụ lục số 02 đính kèm).

3. Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh, thành phố báo cáo Thanh tra Chính phủ (qua Tổ công tác) về tình hình triển khai các cuộc thanh tra (nội dung báo cáo gồm: số lượng các đoàn thanh tra, thời gian tiến hành thanh tra, thời gian kết thúc thanh tra, số lượng các cơ quan, đơn vị được thanh tra) trước ngày 30/7/2025 (theo Phụ lục số 01 đính kèm); báo cáo tiến độ thanh tra trước ngày 31/8/2025 và tổng hợp, báo cáo kết quả thanh tra chuyên đề trước ngày 20/9/2025 (theo Phụ lục số 02 đính kèm).