Theo đánh giá của đoàn thanh tra, việc quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản Nhà nước của Trường đã đảm bảo cho việc thực hiện nhiệm vụ đào tạo. Tuy nhiên, còn tồn tại nhiều hạn chế mà Trường chưa thực hiện được.

Về công tác đấu thầu, Trường thực hiện mua sắm theo quy trình đấu thầu mua sắm rộng rãi trong nước theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, việc xây dựng danh mục dụng cụ, vật tư chưa chi tiết, nhà trường chưa đưa tiêu chí cụ thể của từng mặt hàng; phụ lục danh mục hàng hóa trong thông báo trúng thầu, biên bản thương thảo hợp đồng, hợp đồng kinh tế, thanh lý hợp đồng, biên bản bàn giao, nghiệm thu kèm theo hóa đơn không có hãng sản xuất.

Việc mua thuốc phục vụ giảng dạy và học tập Trường căn cứ vào 3 báo giá của 3 nhà cung cấp, có quyết định, hợp đồng thanh lý hợp đồng, bàn giao nghiệm thu có hóa đơn. Trong phụ lục danh mục kèm theo Quyết định số 1432/QĐ-ĐDN ngày 14/11/2013 về việc lựa chọn nhà cung cấp thuốc tân dược kỳ I năm học 2013 - 2014 có tổng số 152 danh mục thuốc, với giá trị hơn 91 triệu đồng, nhưng biên bản bàn giao nghiệm thu lại có 121 mặt hàng thuốc không có nồng độ, hàm lượng và không có tên nhà sản xuất.

Trong phụ lục danh mục kèm theo Quyết định 1621/QĐ-ĐDN ngày 3/12/2013 về việc lựa chọn nhà cung cấp thuốc tân dược kỳ 2 năm học 2013 - 2014 có tổng số 33 danh mục, với giá trị hơn 90 triệu đồng, nhưng biên bản bàn giao nghiệm thu các mặt hàng thuốc lại không nêu nhà sản xuất, nhiều thuốc cũng không ghi hàm lượng và nồng độ.

Theo kết luận của đoàn thanh tra thì nguyên nhân của việc này là do các thành viên tham gia trong các hoạt động đấu thầu của trường đều là các bác sỹ, kỹ sư kiêm nhiệm và mong muốn chọn lựa được thiết bị có chất lượng để phục vụ công tác chuyên môn nên chưa tìm hiểu kỹ, chưa áp dụng đầy đủ các quy định của pháp luật có hiệu lực.

Mặc dù được Bộ Y tế phê duyệt để triển khai thưc hiện đấu thầu mua sắm theo phân cấp ủy quyền của Bộ, nhưng trong việc xây dựng dựng Hồ sơ mời thầu, Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định đã bộc lộ thiếu sót là yêu cầu về cấu hình kỹ thuật của Hồ sơ mời thầu có yêu cầu xuất xứ hàng hóa thuộc các nước công nghiệp phát triển G8, G20 và các nước đang phát triển là chưa phù hợp theo quy định.

Về triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, đoàn thanh tra phát hiện Biểu mẫu công khai dự toán Trường thực hiện chưa đầy đủ theo Biểu mẫu số 02 được quy định tại Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với dự toán ngân sách.

Bên cạnh đó, thời gian qua, Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định chưa thực hiện tự kiểm tra tài chính; chậm triển khai thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013 - 2014.

Từ những hạn chế trên, Thanh tra Bộ Y tế đề nghị Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định rà soát, điều chỉnh và bổ sung các nội dung chi trong Quy chế Chi tiêu nội bộ khi Nhà nước có điều chỉnh và bổ sung các chính sách, chế độ theo đúng quy định hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế hoạt động của Trường trong từng giai đoạn phát triển.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Trường khẩn trương nghiên cứu rà soát, căn cứ vào tính chất của từng hoạt động để xây dựng cụ thể mức thu, chi đảm bảo bù đắp chi phí và có tích lũy. Nộp các khoản thuế còn thiếu vào ngân sách Nhà nước (thuế thu nhập doanh nghiệp với số tiền gần 160 triệu đồng). Trường Đại học Điều dưỡng Nam Định phải chấn chỉnh thiếu sót trong đấu thầu, thực hiện đấu thầu theo đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời, khẩn trương triển khai việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục và đào tạo.

Nguyễn Nhuần