Công ty TNHH MTV Cầu phà Quảng Ninh là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh.
Tiền thân của công ty là Xí nghiệp Phà Quảng Ninh; đến tháng 6/2010, chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV Cầu phà Quảng Ninh.
Tháng 12/2016, công ty chính thức chuyển thành Công ty Cổ phần Cầu phà Quảng Ninh; vốn điều lệ gần 30 tỷ đồng (Nhà nước chiếm 87,28% cổ phần; cổ đông là người lao động trong công ty chiếm 12,72% cổ phần).
Tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật trong chuyển đổi mục đích sử dụng đất sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất xây dựng nhà ở, công tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước tại Công ty TNHH MTV Cầu phà Quảng Ninh, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh nhận xét, việc cổ phần hóa đã được công ty, đơn vị tư vấn và các cơ quan chức năng thực hiện cơ bản theo quy định.
Việc lập danh mục tài sản, số liệu để xác định giá trị doanh nghiệp cơ bản phù hợp với số liệu trên báo cáo tài chính đã được kiểm toán bởi kiểm toán độc lập và số dư các tài khoản trên sổ kế toán; áp dụng phương pháp đánh giá tài sản phù hợp với quy định.
Công ty đã thực hiện chính sách đối với người lao động dôi dư khi cổ phần hóa; quyết toán đầy đủ tiền bán cổ phần, tiền cấp bổ sung từ Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và Phát triển doanh nghiệp để giải quyết chính sách đối với người lao động dôi dư khi thực hiện cổ phần hóa; tiếp tục bố trí việc làm, giữ thu nhập cho người lao động còn lại…
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cũng chỉ rõ, trong quá trình thực hiện cổ phần hóa, Công ty TNHH MTV Cầu phà Quảng Ninh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, vi phạm.
Tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp đã kiểm kê, thống kê thiếu tài sản; tính thiếu chi phí xây dựng, tính thiếu, tính chưa đúng quy định đối với một số tài sản.
Cụ thể, đối với trụ sở công ty, tính thiếu khối lượng hạng mục kè xây đá, sân, đường bê tông; tính thiếu chi phí quản lý dự án, chi phi tư vấn đầu tư xây dựng; tính thiếu khối lượng hệ thống cấp điện, cấp thoát nước trong nhà, lát nền nhà, các loại cửa, các loại lan can…
Nhà Hạt Quản lý đường bộ tại thị xã Quảng Yên, công ty không đưa vào tính giá trị tài sản là công trình nhà cấp IV (diện tích 186m2).
Công trình nhà xưởng và một số hạng mục công trình tại phường Giếng Đáy, TP Hạ Long xác định nguyên giá theo giá trị công trình trên sổ kế toán chưa đảm bảo quy định.
“Việc xác định chưa đúng, chưa đủ giá trị các tài sản nêu trên đã ảnh hưởng đến giá trị doanh nghiệp tại thời điểm cổ phần hóa; ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định vốn điều lệ, số lượng cổ phần của công ty cổ phần, số lượng cổ phần thuộc sở hữu Nhà nước và các cổ đông theo tỷ lệ tại phương án cổ phần hóa được duyệt” - Thanh tra tỉnh Quảng Ninh nêu rõ.
Ngoài ra, công ty cổ phần hóa đã phân phối lợi nhuận năm 2014 và năm 2015 (trong đó có việc trích lập quỹ khen thưởng, phúc lợi từ quỹ đầu tư phát triển) khi chưa có ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh, chưa đúng theo quy định.
Thanh tra tỉnh Quảng Ninh khẳng định trách nhiệm của những tồn tại, vi phạm trên thuộc về Công ty TNHH Kiểm toán và Thẩm định giá Việt Nam; tổ giúp việc cổ phần hóa và Ban Chỉ đạo đổi mới doanh nghiệp của tỉnh.
Qua đó, yêu cầu tổ giúp việc cổ phần hóa và Ban Chỉ đạo đổi mới doanh nghiệp của tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân (bao gồm cả các cá nhân thuộc Công ty TNHH MTV Cầu phà Quảng Ninh) có liên quan đến tồn tại, vi phạm.