(Thanh tra) - Ngày 20/10, tại Ninh Bình, đoàn công tác của Thanh tra Chính phủ do ông Ngô Văn Khánh, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với lãnh đạo UBND nhân dân tỉnh Ninh Bình. Nội dung chủ yếu đoàn công tác làm việc về kết quả bước đầu cuộc thanh tra việc tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ.
Báo cáo kết quả bước đầu cuộc thanh tra diện rộng về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 - 2013 đã được UBND tỉnh Ninh Bình triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc theo tinh thần chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ. Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, đối tượng thanh tra và nội dung thanh tra đã được xác định có trọng tâm, trọng điểm và thống nhất chung trong toàn tỉnh.
Thông qua hoạt động thanh tra đã có những tác động tích cực về nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước. Đặc biệt là việc chấp hành Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. Qua đó, giúp các cấp chính quyền, các ngành và trực tiếp các chủ đầu tư và ban quản lý các dự án (D.A) đánh giá đúng thực trạng tình hình đầu tư nhất là những tồn tại trong công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản ở từng địa phương trên địa bàn tỉnh. Từ đó, tăng cường công tác chỉ đạo của các cấp chính quyền, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan phát huy kết quả đã đạt được; khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế nhằm thực hiện tốt Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Nhìn chung, các D.A đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình phù hợp với quy hoạch vùng, miền, lĩnh vực giai đoạn 2010 - 2015 và các quyết định của UBND tỉnh về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050. Việc đầu tư các D.A, công trình thuộc lĩnh vực giao thông, thủy lợi các D.A chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển nông thôn mới, chương trình kiên cố hóa trường lớp học… được đầu tư hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của nhân dân, tạo điều kiện cho việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Tuy nhiên, do cơ chế phân cấp quản lý rộng và còn nhiều bất cập dẫn tới tình trạng phê duyệt công trình, D.A vượt khả năng cân đối vốn. Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đầu tư xây dựng ở các huyện, thị xã, thành phố và các xã phường… nhìn chung còn thiếu và yếu về trình độ chuyên môn… Do vậy, công tác quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình còn gặp không ít khó khăn dẫn tới những tồn tại, khuyết điểm như: Chủ đầu tư cấp huyện, xã chấp hành chưa nghiêm quy định Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, Chị thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng đầu tư xây dựng cơ bản tại địa phương...
Tại thời điểm 31/12/2011 có 599 công trình, D.A đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng và D.A đang thi công dở dang với số vốn còn phải bố trí theo quyết định đầu tư là 9.147,11 tỷ đồng, trong khi đó vẫn quyết định phê duyệt đầu tư nhiều công trình mới năm 2012 - 2013 đầu tư 347 D.A, công trình với tổng mức đầu tư là 6.943,22 tỷ đồng (đã cấp vốn đầu tư là 2.450,56 tỷ đồng, còn phải cấp vốn tiếp là 4.492,66 tỷ đồng).
Công tác lập, thẩm định và phê duyệt D.A cũng như việc lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật - dự toán, công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây dựng, công tác thi công xây lắp cũng như việc nghiệm thu thanh toán còn tồn tại nhiều sai phạm. Tổng sai phạm các đoàn thanh tra đã phát hiện và xử lý về kinh tế là 27.299,58 triệu đồng, trong đó đã thu hồi về ngân sách Nhà nước là 2.239,8 triệu đồng; giảm trừ giá trị trúng thầu là 2.020,9 triệu đồng; phê duyệt lại dự toán với giá trị 12.274 triệu đồng.
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh đánh giá cao về tinh thần, trách nhiệm và sự nghiêm túc của tỉnh Ninh Bình trong việc triển khai thực hiện cuộc thanh tra diện rộng về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ đặc biệt là vai trò của Thanh tra tỉnh. Phó tổng Thanh tra nhấn mạnh, trong thời gian tới tỉnh Ninh Bình cần tập trung vào những tiêu chuẩn và nội dung cụ thể mà cuộc thanh tra hướng đến; tăng cường quản lý nợ đầu tư xây dựng cơ bản và không để phát sinh nợ đọng mới; tiếp tục đi sâu, đánh giá và hoàn thiện các báo cáo, kết luận thanh tra…
Nguyễn Trường
