(Thanh tra)- Đất sử dụng liên tục, ổn định, không tranh chấp từ nhiều đời. Hàng năm đóng thuế sử dụng nhà đất theo quy định; tổng diện tích đất được thể hiện rõ số thửa trên bản đồ 299 đo vẽ năm 1987 và bản đồ tọa độ 1995... Vậy mà, 13 năm qua, người dân phải đội đơn gõ cửa cơ quan chức năng đòi quyền lợi ngay chính mảnh đất mình đang sử dụng ổn định trước đó.
Thu hồi của người này, giao người khác quản lý
Tìm hiểu được biết, vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất tại thôn Thùy Nhật, thị trấn Lâm Thao, bắt đầu xảy ra từ năm 2000 khi bà Nguyễn Thị Phu (đã mất) và Nguyễn Thị Phiên có đơn gửi UBND thị trấn Lâm Thao đề nghị được nhận lại một phần diện tích đất của bà Triệu Thị Y (mẹ các bà - đã mất) để lại nằm trong thửa đất hộ ông Tạ Phúc Kiện đang sử dụng.
Vụ việc đã được UBND thị trấn Lâm Thao tổ chức hòa giải nhiều lần. Tại đây, UBND thị trấn Lâm Thao đã đưa ra các phương án giải quyết, nhưng cả hai bên đều không đồng ý. Kết quả hòa giải không thành.
Bà Phu, bà Phiên tiếp tục gửi đơn lên UBND huyện.
Ngày 27/3/2002, UBND huyện Lâm Thao đã thụ lý và ban hành Quyết định số 162/QĐ-UB giải quyết đơn đề nghị của bà Phu, bà Phiên theo hướng thu hồi 109m2 đất thuộc tờ bản đồ số 19, thửa 49 trong tổng số 640m2 diện tích của thửa đất trên là phần diện tích đất thổ cư (cũ) của bà Y trước đây để giao cho UBND thị trấn Lâm Thao quản lý và sử dụng vì cá nhân sử dụng đã chết mà không có người được quyền tiếp tục sử dụng…
Ông Kiện không nhất trí với quyết định giải quyết của UBND huyện Lâm Thao vì diện tích đất đang tranh chấp là đất đã sử dụng lâu đời do ông cha để lại.
| Theo khoản 1, Điều 2, Luật Đất đai năm 1993, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998 và khoản 2, Điều 3 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP của Chính phủ, hộ ông Kiện đủ điều kiện để được công nhận quyền sử dụng đất và xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hiện trạng đất mà hộ gia đình ông đã và đang sử dụng. |
Để giải quyết khiếu nại của ông Kiện, tháng 10/2005, UBND huyện Lâm Thao đã ban hành quyết định giải quyết theo hướng bác đơn khiếu nại của ông Kiện, giữ nguyên Quyết định số 162 vì việc thu hồi 109m2 đất thổ cư bị tranh chấp giao cho thị trấn quản lý là có căn cứ.
Quyết định là vậy, thế nhưng, không hiểu vì lý do gì, 2 năm sau, UBND huyện Lâm Thao lại ban hành Quyết định số 502/QĐ-UBND giao cho bà Phu và bà Phiên 109m2 đất thổ cư nằm trong thửa số 49, tờ bản đồ số 19 đã được UBND huyện Lâm Thao thu hồi và giao cho UBND thị trấn Lâm Thao quản lý trước đó.
Đất cha ông để lại
Không đồng ý với quyết định giải quyết của UBND huyện Lâm Thao, ông Kiện tiếp tục có đơn gửi UBND tỉnh.
Trên cơ sở kết quả giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường, ngày 4/12/2009, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 4241/QĐ-UBND giải quyết đơn khiếu nại của ông Kiện.
Theo đó, thửa đất có diện tích 648m2 tại thôn Thùy Nhật, thị trấn Lâm Thao mà hộ ông Kiện đang sử dụng có nguồn gốc là đất thổ cư do ông cha để lại cho bà Phẩm (mẹ đẻ ông Kiện) từ nhiều đời nay. Năm 2007, bà Phẩm chết, ông Kiện tiếp tục sử dụng. Trước năm 1967, trên thửa đất này có một phần diện tích đất do bà Triệu Thị Y sử dụng làm nhà ở và trồng trọt một số cây hoa màu. Đến năm 1967, bà Y chết, bà Phu và bà Phiên (các con gái bà Y) đã thu dọn ngôi nhà cũ, hoa màu và cây cối trên phần đất mà bà Y đang sử dụng. Phần đất sau đó không có người sử dụng; bà Y cũng không có di chúc để lại cho bà Phu, bà Phiên là người được thừa kế.
Cùng thời điểm này, gia đình bà Phẩm, ông Kiện tiếp tục sử dụng phần đất mà trước đây bà Y đã sử dụng để trồng cây cối và hoa màu.
Trong quá trình sử dụng từ năm 1967 - 2000, hộ gia đình bà Phẩm, ông Kiện sử dụng liên tục, ổn định, không có tranh chấp với các hộ sử dụng đất liền kề và với bà Phu, bà Phiên. Đồng thời, nộp đầy đủ nghĩa vụ tài chính hàng năm đối với Nhà nước cho đến năm 2000 thì xảy ra tranh chấp về quyền sử dụng đất giữa gia đình bà Phẩm, ông Kiện với 2 hộ bà Phu và bà Phiên.
Quyết định số 4142 cũng nêu rõ, phần diện tích đất tranh chấp được xác định là 109m2 (theo biên bản kiểm tra hiện trạng ngày 27/12/2001 của Phòng Địa chính huyện Lâm Thao) nằm trong tổng số diện tích 648m2 đất được thể hiện tại tờ bản đồ số 19 (bản đồ địa chính có tọa độ đo vẽ năm 1995, thửa số 49, diện tích 648m2, loại đất: T). Hiện trạng thửa đất có diện tích 648m2 đất hộ gia đình ông Kiện sử dụng ổn định từ năm 1967 đến nay là một thửa có các cạnh khép kín.
Qua các năm 1996, 1999, hộ gia đình ông Kiện có nhu cầu vay vốn để phát triển kinh tế, UBND xã Cao Mại xác nhận tờ trích lục bản đồ thửa đất hộ ông Kiện theo bản đồ 299 đo đạc năm 1987 và tờ bản đồ số 19, bản đồ tọa độ đo đạc năm 1997. Theo đó, hiện trạng thửa đất trên không có ranh giới để xác định phần đất của hộ bà Y và hộ ông Kiện.
Hơn nữa, tính từ thời điểm hộ gia đình ông Kiện sử dụng phần đất của bà Y để lại cho đến trước thời điểm xảy ra tranh chấp năm 2000 thì hộ ông Kiện đã sử dụng ổn định, liên tục và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước. Trong quá trình sử dụng, hộ gia đình bà Phu, bà Phiên không có ý kiến gì.
Mặt khác, năm 1967 khi bà Y chết, bà Phu và bà Phiên (lấy chồng ở nơi khác) không sử dụng và không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước đối với phần diện tích đất mà bà Y đã sử dụng trước đó. Phần đất bà Y để lại cũng không được thể hiện tên chủ sử dụng đất trong hệ thống các loại sổ sách và bản đồ theo dõi đất đai của UBND xã Cao Mại (nay là thị trấn Lâm Thao) qua các thời kỳ. Do vậy, năm 2000, bà Phu và bà Phiên có đơn đề nghị được sử dụng phần đất mà trước đây bà Y đã sử dụng từ năm 1967 trở về trước là không có cơ sở.
Việc UBND huyện Lâm Thao ban hành quyết định giải quyết đơn của bà Phu, bà Phiên có nội dung thu hồi 109m2 đất thổ cư (cũ) của bà Y trước đây nằm trong diện tích đất 648m2 đất hộ ông Kiện đang sử dụng để giao UBND thị trấn Lâm Thao quản lý và sử dụng là chưa có cơ sở.
Năm 2007, hộ ông Kiện được UBND huyện Lâm Thao cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích 530,2m2 (nằm trong diện tích 648m2 đang sử dụng). Đến thời điểm thanh tra (2009), phần diện tích còn lại hộ ông Kiện vẫn đang tiếp tục sử dụng ổn định, đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch đất ở khu dân cư.
Box: Theo khoản 1, Điều 2, Luật Đất đai năm 1993, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998 và khoản 2, Điều 3 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP của Chính phủ, hộ ông Kiện đủ điều kiện để được công nhận quyền sử dụng đất và xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hiện trạng đất mà hộ gia đình ông đã và đang sử dụng.
Hà Phương
Kỳ II: Niềm vui “ngắn chẳng tày gang”
