Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng hơn 1.035 ha

Theo Thanh tra tỉnh Nam Định, UBND huyện Hải Hậu đã có nhiều cố gắng trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2010. Song, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện chưa sát với thực tế, chất lượng chưa cao nên phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần. Quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất qua các thời kỳ cũng chưa sát với quy hoạch được duyệt. Nhiều chỉ tiêu đất xây dựng kế hoạch với sự biện động lớn nhưng thực tế thực hiện được rất thấp.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa kịp thời; số tiền đấu giá đất ở còn nợ chưa nộp hơn 3,1 tỷ đồng. Trên địa bàn huyện tất cả các hộ đều tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa làm đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt với tổng diện tích hơn 1.035 ha (trong đó có 194,91 ha đất công ích). Cá biệt, một số hộ dân đã tự ý chuyển đổi không nằm trong diện tích đất được quy hoạch.

Nhiều dự án chậm giải phóng mặt bằng

Đối với các đơn vị sử dụng đất không đúng mục đích, quá thời hạn thực hiện dự án, Thanh tra tỉnh đã đề nghị UBND huyện kiểm tra, lập thủ tục; Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trình UBND tỉnh để có biện pháp xử lý, thu hồi đất theo quy định tại Điều 38 Luật Đất đai năm 2003, Quyết định số 1593/2006/QĐ-UB, ngày 11/7/2006 của UBND tỉnh.

Năm 2001, UBND tỉnh Nam Định phê duyệt đầu tư xây dựng cụm công nghiệp thị trấn Thịnh Long, nhưng đến thời điểm thanh tra, UBND huyện Hải Hậu, UBND thị trấn Thịnh Long mới tổ chức đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giai đoạn I. Công tác giải phóng mặt bằng chậm, các thủ tục về đất chưa thực hiện được. Trong khu vực cụm công nghiệp, các hộ dân vẫn canh tác sản xuất.

Tại cụm công nghiệp Hải Minh, công tác giải phóng mặt bằng chưa thực hiện theo quy hoạch được duyệt. Đến nay, tại khu 1 còn 4.150m2 đất; khu 2 còn 2.566m2 chưa giải phóng được mặt bằng. Ban Quản lý Cụm công nghiệp xã Hải Minh không thực hiện quyết định phê duyệt phương án huy động đóng góp của UBND huyện nhưng lại thực hiện huy động, đóng góp của các hộ gia đình, cá nhân để xây dựng cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp làng nghề khu I.

Trong khi đó, toàn bộ các hộ xin thuê đất tại cụm công nghiệp chưa được ký hợp đồng thuê đất và hoàn thiện các thủ tục về đất, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước. Xã Hải Minh còn giao đất trái thẩm quyền 11.112m2 cho 25 hộ sản xuất kinh doanh, trong đó có 2 hộ xây dựng nhà 3 tầng vi phạm đề án.

Khu du lịch Thịnh Long, có 12 đơn vị thuê 52.050m2 đất và đã được giao đất từ năm 2003 - 2005, nhưng đến nay vẫn còn để trống, chưa đầu tư xây dựng và đưa vào khai thác sử dụng theo đúng dự án đã được phê duyệt.

Chi tiền bồi thường khi phương án chưa được duyệt

Tại Dự án Nhà máy Đóng tàu Thịnh Long I, trong khi phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng chưa được phê duyệt, UBND thị trấn Thịnh Long đã đứng ra nhận và chi hộ tiền đền bù, hỗ trợ cho các đối tượng có đất bị thu hồi với tổng số tiền 861 triệu đồng (trong đó, UBND thị trấn hưởng hơn 301 triệu đồng) vi phạm Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

Giai đoạn thực hiện Dự án Nhà máy Đóng tàu Thịnh Long II, UBND thị trấn cũng đứng ra nhận để chi trả 15 tỷ đồng cho các đối tượng có đất bị thu hồi khi tờ trình xin thẩm định hồ sơ phân loại nguồn gốc sử dụng đất và dự kiến mức đền bù, hỗ trợ tiền sử dụng đất để giải phóng mặt bằng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hội đồng Giải phóng mặt bằng, UBND thị trấn Thịnh Long cũng không tổ chức công khai phương án tổng thể và quyết định thu hồi đất.

Hơn nữa, UBND thị trấn Thịnh Long và nhà đầu tư đã tự thỏa thuận với người sử dụng đất không căn cứ vào biên bản kiểm đếm, không có xác nhận của một số hộ dân vi phạm Nghị định số 84/2007 của Chính phủ. Đáng nói, đến nay Công ty Cổ phần Công nghiệp Tàu thủy Hoàng Anh đã nhận bàn giao đất, san lấp mặt bằng nhưng vẫn để đất trống chưa sản xuất kinh doanh và cho các hộ dân thuê để canh tác.

Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Khắc Chanh đã yêu cầu UBND huyện Hải Hậu chấp hành nghiêm chỉnh công tác thống kê, kiểm kê đo đạc và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; lâp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011 - 2020 sát với tình hình thực tế; chỉ đạo, kiểm điểm trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong việc thực hiện giải phóng mặt bằng khu đất mở rộng của Nhà máy Đóng tàu Thịnh Long I, II và có văn bản báo cáo tình hình, kiến nghị biện pháp giải quyết trình UBND tỉnh quyết định.

Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu UBND xã Hải Minh kiểm tra rà soát từng hộ dân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất; xử lý 2 hộ xây dựng nhà 3 tầng không theo quy hoạch được duyệt; kiểm điểm trách nhiệm Ban Quản lý Cụm công nghiệp xã Hải Minh. Thị trấn Thịnh Long kiểm điểm trách nhiệm trong việc chi trả tiền đền bù….

Hà Nguyên