>> Khiếu nại của các hộ dân ở Lương Sơn (Hà Nội): Đề xuất giải pháp báo cáo Thủ tướng

Liên tục sử dụng 19 năm, không tranh chấp   

Năm 1962, Hội đồng Chính phủ có quyết định trưng dụng 76km² tại khu vực Hòa Lạc, Ba Vì giao Bộ Quốc phòng xây dựng thao trường.

Năm 1988, gia đình ông Kiều Văn Nghiệp được chính quyền xã Đông Xuân, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình (nay là xã Đông Xuân, huyện Quốc Oai, TP Hà Nội) đồng ý bố trí đất để sử dụng vào mục đích lâm nghiệp với diện tích đo đạc thực tế 35,14ha.

Năm 1992 - 1993, gia đình ông Nghiệp, gia đình ông Đinh Công Đớn đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất với tổng diện tích 58.678,8m² cho 15 hộ gia đình, cá nhân đang khiếu nại. Việc chuyển nhượng này chỉ lập giấy viết tay, không có xác nhận của chính quyền địa phương.

Sau khi nhận đất, các hộ gia đình, cá nhân đã quản lý, sử dụng, đầu tư nhiều công sức, tiền của để cải tạo đất trống đồi núi trọc, trồng cây ăn quả, chăn nuôi, thả cá, xây dựng nhà ở, thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước và không có tranh chấp.

Ngày 3/10/1996, trên cơ sở tờ tình của Bộ Quốc phòng, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 728/TTg phê duyệt đất quốc phòng trên địa bàn Quân khu 3. Theo đó, Trường Sĩ quan Pháo binh quản lý 4.540,599m² đất tại xã Đông Xuân (huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình) và xã Thạch Hòa (huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây), trong đó bao gồm diện tích đất của gia đình ông Nghiệp và 15 hộ gia đình, cá nhân.

Năm 2000, gia đình ông Nghiệp và các con ông là Kiều Văn Tứ, Kiều Văn Thuận được UBND huyện Lương Sơn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 22,4ha (nằm trong 35,14ha trên) để sử dụng vào mục đích lâm nghiệp.

Sau 1 năm, UBND huyện Lương Sơn lại ra quyết định thu hồi đất lâm nghiệp và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lý do diện tích đất gia đình ông Nghiệp đang sử dụng thuộc phạm vị đất quốc phòng.

Vi phạm Luật Đất đai

Không đồng ý, gia đình ông Nghiệp khiếu nại.

Ngày 15/1/2003, UBND huyện Lương Sơn có công văn trả lời và bác đơn khiếu nại của gia đình ông Nghiệp.

Tiếp tục khiếu nại nhưng chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết chính thức nên đến nay, gia đình ông Nghiệp vẫn sử dụng 22,4ha đất để làm nhà ở và sản xuất nông nghiệp.

Năm 2008, Bộ Quốc phòng có văn bản đồng ý bàn giao khoảng 12ha đất quốc phòng tại xã Đông Xuân cho UBND tỉnh Hòa Bình quản lý để thực hiện bố trí tái định cư và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khoảng 23ha đất quốc phòng còn lại cho Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga.

Trên cơ sở đó, ngày 24/7/2008, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 1608/QĐ-UBND thu hồi 229.997,5m² đất tại xã Đông Xuân giao cho Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga sử dụng, trong đó có 58.678,8m² đất của 15 hộ gia đình, cá nhân đang khiếu nại và diện tích đất của gia đình ông Nghiệp. Tại quyết định này, UBND tỉnh Hòa Bình giao UBND huyện Lương Sơn ban hành quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình, cá nhân.

Song, UBND huyện không thực hiện. Bức xúc, bà Trần Thị Thúy Nhạn đại diện cho 15 hộ gia đình, cá nhân liên tục gửi đơn khiếu nại Quyết định số 1608/QĐ-UBND.

Ngày 22/6/2009, Ủy ban Kiểm tra Trung ương có văn bản đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND TP Hà Nội cân nhắc việc giao đất theo Quyết định số 1608/QĐ-UBND cho Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga để Ủy ban Kiểm tra Trung ương kiểm tra, kết luận nội dung đang kiểm tra, nội dung tố cáo, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài.

Theo đó, UBND TP Hà Nội đã có công văn yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Quốc Oai tạm dừng việc tổ chức thực hiện Quyết định số 1608/QĐ-UBND, giữ nguyên hiện trạng.

Ngày 8/12/2009, Ủy ban Kiểm tra Trung ương có công văn với nội dung Quyết định số 1608/QĐ-UBND chưa đúng các quy định của Quyết định số 728/TTg, ngày 3/10/1996 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của Luật Đất đai.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã đề nghị Ban Cán sự Đảng Chính phủ giao Bộ Quốc phòng phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố thuộc Quân khu 3 nói chung, UBND TP Hà Nội nói riêng khẩn trương rà soát, đánh giá việc quản lý, quy hoạch đất quốc phòng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đơn vị quân đội đóng trên địa bàn, trong đó có Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga; chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 728/TTg.

Rà soát và điều chỉnh lại quy hoạch theo đúng quy định

Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, diện tích đất quốc phòng được giao cho Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga chỉ có 23ha (trong tổng diện tích đất quốc phòng 35,76ha), diện tích còn lại 12,76ha cho phép các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng và làm đường giao thông. Việc Bộ Quốc phòng thỏa thuận với UBND tỉnh Hòa Bình điều chỉnh đất quốc phòng giao về cho địa phương quản lý nhưng không báo cáo Thủ tướng Chính phủ, không lập thủ tục điều chỉnh quy hoạch đất quốc phòng trình cấp có thẩm quyền xét duyệt là chưa đúng với quy định của Luật Đất đai và Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004.

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Chu Phạm Ngọc Hiển đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Hà Nội tạm dừng thực hiện Quyết định số 1608/QĐ-UBND; Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với UBND TP Hà Nội rà soát lại quỹ đất quốc phòng tại xã Đông Xuân để làm thủ tục điều chỉnh theo quy định của pháp luật và quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ duyệt và xác định diện tích sử dụng vào mục đích quốc phòng, diện tích bàn giao về cho địa phương quản lý.

Trên cơ sở điều chỉnh quy hoạch đất quốc phòng được cấp có thẩm quyền xét duyệt, UBND TP Hà Nội tổ chức thực hiện thu hồi đất và giao đất cho các đơn vị quân đội (trong đó có Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga) và các hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Hà Nguyên